总体预案范本2011.docVIP

大庆油田有限责任公司 突发事件总体应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为建立健全大庆油田有限责任公司（以下简称油田公司）科学、规范的应急管理体系，确保油田公司所属单位（所在地区）在突然发生、已经或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏、危及企业稳定和社会安全的紧急事件后，能够快速、高效地调动油田公司内外各类应急资源，及时、有序地应对处置，最大限度地保护企业员工和社会公众的生命安全，减少事件给企业造成的损失和影响，以及给环境造成的污染与破坏，维护企业和社会稳定，保证油田公司安全、协调、持续、健康发展，特编制本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》2007年8月30日通过，2007年11月1日起施行 《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第七十号，2002年6月29日颁布，自2002年11月1日起施行。 国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》 2006年6月15日颁布 国务院《关于加强基层应急管理工作的意见》国务院办公厅2007年7月31日颁布 国务院《关于加强基层应急队伍建设的意见》国务院办公厅2009年10月18日颁布 国家安全生产监督管理总局《关于加强应急管理工作的通知》安监总应急〔2006〕196号，2006年9月19日颁布并实施 国家安全生产监督管理总局《陆上石油天然气开采事故灾难应急预案》2006年10月颁布并实施 国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 2006年9月20日颁布， 2006年11月1日实施 国家安全生产监督管理总局《安全生产事故灾难应急预案》 2006年01月22日颁布并实施 国务院《国家突发公共事件总体应急预案》2006年1月8日颁布并实施 《中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案》 2008年12月颁布实施 《中国石油天然气集团公司关于加强应急管理工作的意见》中油质安字〔2006〕660号 《中国石油天然气集团公司应急预案编制通则》中油安〔2009〕318号 《中国石油天然气集团公司突发事件信息报送管理办法》2007年3月12日颁布施行 1.3 适用范围 1.3.1 本预案适用于油田公司范围内发生的，造成或可能造成重大人员伤亡、重大环境污染、油田较大范围停产和较大社会影响等各类Ⅰ级 1.3.2 本预案指导油田公司专项预案及所属单位各级 1.4 应急工作原则 1.4.1 以人为本，减少危害。按照“保护生命、保护环境和抢救财产”的顺序制定实施应急救援方案，采取有力措施，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对环境 1.4.2 居安思危，预防为主。建立健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系、危险源监测与评估体系、生产重点要害部位监控与管理体系、自然灾害监测与预报体系、应急资源保障与联动体系，以及分工明确、职责清晰的组织领导体系，做到及早发现、 1.4.3 1.4.4 勤训常练， 1.4.5 资源整合，优化配置。按照条块结合、资源整合的要求，将 1.5 应急预案体系 油田公司应急预案体系由油田公司级总体（专项）应急预案、厂(分公司)级总体（专项）应急预案、矿(大队)级应急预案、站(队)级应急预案、重要生产岗位应急处置方案五个层次的预案（方案）构成。 1.5.1 《总体应急预案》是油田公司应急预案体系的总纲，是油田公司应对Ⅰ级突发事件的总体方案，并为油田公司20个专项应急预案和各级应急预案（方案）的编制、修订、管理提供了指导原则及总体框架。 1.5.2 油田公司专项 油田公司各专项应急预案是油田公司应对Ⅰ级突发事件的专业性处置方案。 1.5.3 油田公司所属各单位总体应急预案和专项应急预案，由本单位参照油田公司总体预案和各专项预案，结合生产经营实际情况编制。 1.5.4 指油田公司所属单位根据国家有关法律法规和生产实际，为应对各生产场所、重大危险源等易发生的突发事件而编制的应急处置方案。对于部分生产工艺相同的生产岗位，油田公司组织制定统一的、标准化的处置方案。 油田公司应急预案体系构成图 应急预案体系图 油田公司总体应急预案 油田公司总体应急预案 重要生产岗位应急处置方案 矿(大队)级专项应急预案 二级单位总体应急预案 矿(大队)总体应急预案 基层站(队)应急预案 油田公司专项应急预案 二级单位专项应急预案 1.5.6 油田公司 油田公司专项应急预案 社会安全类公共卫生类自然灾害类 生产事故类 社会安全类 公共卫生类 自然灾害类 生产事故类 20恐怖袭击事件专项预案11暴风雪灾害专项预案15公众聚集场所突发事件专项预案13地震灾害专项预案18网络信息安全突发事件专项预案09放射︵辐射︶突发事故专项预案05长输管道事故专项预案 20 恐怖袭击事件专项预案 11 暴风雪灾害专项预案 15 公众聚集