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— PAGE 2 — — PAGE 1 — 胶州市财政局行政处理决定书 胶财处决字〔2016〕1号 投诉人：浙江天煌科技实业有限公司 地址：杭州市西湖区西园五路10号 委托代理人：任仁君 联系电话 职务：副总经理 住址：杭州市西湖区中兴公寓9幢3单元702室 委托代理人：赵欢 联系电话职务：业务员 被投诉人1：山东中钢招标有限公司 地址：山东省青岛市山东路177号鲁邦广场A座306室 委托代理人：陈磊 联系电话职务：项目经理 住址：青岛市市南区南阳路2号2单元101室 被投诉人2：胶州市职业教育中心 地址： 山东省胶州市广州路南端 委托代理人：李鲁闽 联系电话职务：实训处主任 住址：胶州市蜈蚣街36号 2016年6月2日我局受理了浙江天煌科技实业有限公司提起的山东中钢招标有限公司代理的“胶州市液压与气动实训室设备采购项目（项目编号：SDSITC”的投诉。受理后，我局依法对投诉事项进行了调查，现已调查完毕。 投诉事项 投诉人称： （一）招标文件要求气动控制实训台、液压传动实训台须满足春季高考项目的要求，非常不合理，不透明，严重违反了政府采购公开透明的原则。 （二）招标文件采购的液压传动实训台要求“须配套春季高考专用的虚拟教学实训仿真软件以降低教学培训成本并提高教学实训效果”，非常不合理，明显是有严重的指向性，是限制、排斥其他供应商的行为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性。 （三）招标文件要求“为了更好配合PLC教学，同时配套PLC实训验证系统（仅教师台配）开标时须携带一台PLC实训验证系统实验箱样品。开标现场演示，实现的实训项目：抢答器，自动成型机，天塔之光，自动填料小车，交通灯，自动售货机，邮件分拣，恒压供水系统，运料小车，电动机正反转机械手，电镀生产线，多种液体混合冲压机，装配流水线，全自动洗衣机等（开标时提供现场演示）。并在投标文件中附不少于18个负载的仿真画面截图”，非常不合理，属于以不合理条件限制，排斥供应商的行为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性。 （四）招标文件采购的液压传动仿真实训软件要求“招标现场提供演示，并提供软件著作权证书原件”，属于以不合理条件限制、排斥供应商的行为，很容易导致该项目被操纵招标，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！ （五）招标文件采购的气压传动仿真实训软件要求是春季高考专用虚拟气压传动教学实训仿真软件一套，非常不合理，明显是有严重的指向性，是限制、排斥其他供应商的行为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！ （六）招标文件评分办法以“提供山东省春季高考机电一体化专业考点供货协议的，得1分；提供山东省春季高考电工电子专业考点供货协议的,得1分。开标时须提供供货协议原件，未提供的不得分。”非常不合理，属于以特定业绩加分，属于对供应商实施了不公平的歧视对待，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！ （七）招标文件现场演示以“开标时须携带一台PLC实训验证系统实验箱样品。开标现场演示，实现的实训项目:抢答器,自动成型机,天塔之光,自动填料小车,交通灯,自动售货机,邮件分拣,恒压供水系统,运料小车,电动机正反转机械手,电镀生产线,多种液体混合冲压机,装配流水线,全自动洗衣机。液压传动仿真实训软件（招标现场提供演示，并提供软件著作权证书原件。）演示要求：要求演示与实训台实际排布相同的仿真实训界面，与实际实训操作相同的仿真元件安装及连接布线操作，应演示软件的新手学习提示功能，既需提供管路安装与电路连接的一种正确接法的提示功能。仿真系统连接完成后，通过仿真运行实验能完成系统既定功能并通过软件演示出来，已达到学生实际操作前的预习目的。通过对现场提供的样品和现场演示情况进行评价：性能优良，生产工艺先进、系统完善且可靠的5-8分，较好的得3-5分，一般的得2-3分，较差的得1-2分。未提供样品、未提供演示或演示不符合招标文件要求的、未提供软件著作权证书原件的本项不得分。非常不合理，明显属于以不合理条件加分，有严重的控标行为，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！ （八）招标文件评分办法以“投标单位在青岛地区注册或设有分支机构的（以营业执照原件为准），得3分；青岛常驻售后服务机构的（需提供房产证或房屋租赁合同等证明材料），得1分”，非常不合理，明显属于以地域限制对供应商实施了不公平的歧视待遇，明显是非常不合理的，是限制、排斥供应商的行为，是不利于本次政府采购的，严重影响了本次政府采购的公平、公正性！ 投诉人要求依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》相关规定，对投诉事项给予核实，取消以上招标文件不合理、限制性、排斥性条款，取消妨碍有效竞争的条款