现代社会福利思想第五章_1.docVIP

第五章 福利国家的社会福利理论 主要内容 一、福利国家的内涵与基本理念 二、贝弗里奇报告 三、蒂特马斯的社会福利理论 四、马歇尔的公民权理论 一、福利国家的内涵与基本理念 （一）福利国家的内涵 1、福利国家是一种国家制度 国家承担满足公民基本需要的义务。 传统国家：国家承担补充责任 福利国家：国家承担第一责任 关键词：基本需要、基本义务 2、福利国家是一种国家形态 这种国家形态突出地强化了现代国家的社会功能 国家的功能：对内与对外；统治功能与社会功能 3、福利国家是国家发展的一个阶段 福利国家思想有两个流派： 一是现代自由主义(见新自由主义)的福利国家论，它承认资本主义的基本价值，把福利国家看作消除资本主义弊病从而维护资本主义基础的手段； 二是民主社会主义的福利国家论，它主张以渐进、改良的方式改造资本主义社会，把福利国家看作通向社会主义的途径。 福利国家论把国家看作是全社会增加福利的工具，要求国家通过立法和财政经济措施，积极增进社会全体成员的福利。 （二）福利国家的起源与发展 1、福利国家思想的渊源 英国自由主义思想家J.S.密尔最早提出了福利国家思想。最初这种思想旨在解决工业革命和自由放任给资本主义带来的贫困和失业等问题。 19世纪80年代德国的社会保险制度 1911年英国的国家保险法案 20世纪30年代美国的新政，都是福利国家思想的早期实践。 2、福利国家的产生 1