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关于工程造价控制问题的探讨 工程造价是指工程项目建设各个阶段工程实际开支的全部投资的总费用，通过对项目评估进行决策，然后进行设计招标，工程招标至竣工验收等一系列投资管理活动，在这个投资管理活动中所支付的全部费用构成工程成本，这些成本费用构成了工程造价。 从我们参与的工程实践来看，许多工程的固定资产的投资总额难以控制，远远超出固定资产的控制目标值，尤其是工程还未进行或工程在施工过程中，就出现工程资金短缺进而难以进行的局面，需要重新对工程项目的概算进行调整或者在施工过程中造成变更并调整施工合同中单价等问题，即超概算、超合同总值等问题，而这些问题是造成项目各个阶段的工程造价的预期目标控制值与实际结算的差异、进而造成工程项目实际投资值增大的原因，也是对工程造价的特点以及各阶段出现工程造价的影响因素分析不准、把握不准而造成的，若我们对工程项目各个阶段的工程造价能够进行分析、预防、控制，并对各个阶段的工程造价准确合理地进行计算，就能实现项目控制值，从而使预值目标实现。 工程项目是一个体形特殊、用途、功能、规模庞大，建设周期长，以及由多个专业设计构造交集的工程实体。因此具有工程造价的多样性、个别性和差异性，它的建设费用受市场价格波动的动态影响以及多个设计效能组成的多层次性等特点，使各个阶段的工程造价难以控制，出现超概、超合同值的现象，因此只有深入了解工程造价的特点和正确把握各阶段工程以及运用科学手段合理的对工程人工、材料、设备的估价以及工程造价各组成进行控制，来实现工程造价控制的目标值。工程造价特点决定了工程计价的特征只有按建设工程项目分段进行建设、程序分段进行计价，逐步细化合理计算到每一阶段的工程造价的实际成本才能控制工程造价，使工程造价、投资总额趋于合理和可行。 项目建设过程以及相应工程造价阶段如下： 项目建议书和可行性研究阶段 投资估算 初步设计阶段 概算造价 技术设计阶段 修正概算造价 施工图设计阶段 预算造价 招标阶段 拦标价----合同价 合同实施阶段 结算价 竣工验收阶段 实际造价  从以上过程来看这是一个由粗到细的过程，投资值是一个由大到小的过程，把握好每个阶段：修正投资概算、施工拦标价、施工投标报价有利于工程造价的控制，另外要处理好工程量清单编制中可能出现的问题。因此，控制好各个阶段至关重要，以下从工程项目的各个阶段谈谈控制工程造价存在的一些问题以及相应的控制措施。 一、工程投资估算以及初步设计概算阶段 工程投资总额与工程项目的建设地点、项目功能定位、项目规模、项目建设的标准、施工工艺及设备的选定以及政策性调整，人工、材料、设备价格波动有着不可分割的关系，这些因素直接决定了工程项目的估算及概算。但往往在此过程中有些单位疏忽或者投资人对项目规模等以及对项目功能定位不明确，也有领导主观意识缺乏科学性、可行性造成项目前期的估算及概算不准确。 因此项目建设单位或投资人必须对项目的决策给予足够的重视，认真进行项目可行性研究，并收集大量数据，采集大量的信息，对项目的功能、规模、标准等一次性定位明确，才能合理确定项目建设估算及概算。 二、施工图设计阶段 施工图设计阶段，工程造价的确定占到工程总投资的90%，它的准确性直接影响工程的概算价、合同价，因此，这个阶段控制造价非常重要，是项目成败的关键，是项目前提和首要条件，只有做好此项工作就能控制工程造价。因此，这是造价控制的关键环节，从实践来看在设计阶段往往有如下一些因素造成在施工过程中造价难以控制： 1、图纸深度不够、错误、缺项、漏项等造成工程造价变动，施工图设计标准、装饰标准未达标，造成二次设计，为了审批通过、不超概、限额设计，进行控制设计降低标准档次，只管设计阶段，不管施工等。 2、图纸工程作法模棱两可，施工工艺把握不准，工程作法不是唯一性，造成工程造价波动，对估算不准，特别是新工艺、新材料的使用。 3、对材料、设备选择不是唯一性，其多样性、不准确性以及受市场价格波动影响，同一种材料、同一种设备厂家不同地域不同，价格差异不同造成影响。 4、设计人员本身的设计水平、能力、责任心、以及知识面的缺陷，受专业水平特殊的限制，造成设计缺陷使工程造价增加。 5、审图、把关不严，设计图纸是指导施工全过程，是施工单位的尺度和标准，因此要求设计图纸材料、作法都是唯一性。 针对以上问题，应在设计中做好以下工作： 1、选择专业配套齐全的设计专业队伍进行工程设计。 2、材料、设备的性能技术参数描述准确。 3、工程作法描述准确、唯一。 4、加强图纸之间专业会审工作。 5、设计图纸要有深度，细致做法明确。 6、设计图纸全面准确，限制二次设计内容和限制变更要求。 7、充分分析功能、优化设计，一步到位。 三、项目招标及施工阶段的影响 项目招标阶段中工程造价控制最主要的是编制一份合理