眉十三五外向型经济发展规划.docVIP

PAGE PAGE 7 眉县“十三五”外向型经济发展规划 眉县招商服务局 ? 一、“十二五”招商引资和对外贸易情况 （一）“十二五”以来招商引资情况 2011年以来，县委、县政府始终坚持把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”，积极拓展招商领域，不断改进招商方式，全县招商引资工作取得了显著成效。 一是招商引资额连年攀升。近五年来，全县共引进招商引资项目298个，落实到位资金221亿元，年均增长率达到18%。连续五年超额完成市对县考核任务，受到了市委、市政府和省政府表彰。 二是招商引资质量大幅提升。坚持以培育大产业、大集群为主攻方向，围绕“四个瞄准”，紧盯大企业、大集团开展招商推介活动，先后引进了农夫山泉一期、二期、西部煤炭物流配送中心、佳华铝型材等一批投资强度大、带动能力强、经济效益好的项目。这些重大项目的落户，使我县的产业配套能力不断增强，为稳增长、调结构、促转型提供了坚实的项目支撑。 三是招商方式更加灵活多样。在大力实施“走出去、请进来”战略，积极组织参加西洽会、陕粤港澳经济合作周等大型招商活动的基础上，不断探索和创新招商方式，持续开展委托招商、小分队招商以及“以企招商”，招商引资的灵活性、实效性不断增强。与此同时，聘请了34名招商顾问和10名外国招商贸易促进大使，设立了全国36个大中城市旅游招商联络处，构建了广覆盖的招商网络。 四是招商机制不断健全完善。坚持顶层设计、高端发力，县级四大班子领导带头谋划、开展招商工作，县委、县政府定期研判招商工作，制定出台具有较高含金量的10条招商引资优惠政策，推行“三个三分之一”工作法，对招商任务实行定时定量考核，全县上下谋招商、议招商、抓招商的氛围更加浓厚。我县连续多年荣获全省招商引资工作先进县荣誉称号。 从纵向来看，近年来我县招商引资成效明显，但横向比较，工作中也存在着一些不容忽视的问题：一是大项目仍然偏少。近五年来，我县引进的5亿元以上项目33个，占项目总数的11%，引进的10亿元以上项目11个，仅占项目总数的4%。二是部分项目质量不高。引进的一般性项目多，科技含量高、附加值高的产业化项目相对较少。三是招商方式有待改进。对县情、镇情及园区的产业定位研究不够，市场调研和考察较少，投资和动态掌握不及时、不全面，精准度不足，招商缺乏还针对性和实效性。四是招商工作机制有待加强。普遍存在重数量、轻质量，重签约、轻落地等现象，缺乏一套科学、有力、有效的工作机制来保障和约束。五是投资环境仍需优化。个别镇和部门大局观念不强，服务意识淡薄，办事效率低下、推诿扯皮以及承诺不兑现等问题依然存在，一定程度上影响了投资者的信心。 当前，招商引资竞争日趋白热化，各地、各级普遍感到招商难度越来越大。我县土地资源紧缺，空间有限，加之能源、生态环保、劳动力等成本上升，招商引资优势弱化，招商工作面临新的挑战。但是，我们也要看到，随着“一带一路”战略的实施，当前外资西进、内资西移的趋势更加明显，东部地区产业加速向中西部转移，为我们实施产业招商带来了更多机会。另外从我县自身情况来看，全县交通条件不断改善，园区基地日趋完善，加上宜居宜业的生态环境，干部“5+2”、“白加黑”的敬业精神，对于投资者经商办企业具体较强的吸引力。因此，我们一定要坚定信心，用足优势，善做善成，力争取得更为明显的招商工作成效。 （二）“十二五”对外经济发展情况 “十二五”期间，我县对外贸易规模不断扩大 ，2012年全县完成自营出口2400万美元，2013年完成 3346万美元，2014年完成 4228万美元，占目标任务4000万美元的105.7%，预计2015年自营进出口将突破5000万美元，年均递增20%以上。我县是丝绸之路经济带的重要节点，全县把纺织、砖瓦机械、民族套靴及农产品四大类外贸产业作为发展外向型经济的重要支撑，发挥眉县猕猴桃、砖机、纺织三大市级出口基地平台优势，涌现了秦塬纺织、华远纺织、远征鞋业、宝深机械等大批外贸骨干和龙头企业，产品出口到中亚、西亚、南亚、欧洲、美洲等45个国家和地区，产品出口总额位列全市第二，各县之首。 二、“十三五”对外经济工作打算 （一）总体思路 深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，以“十三五”规划实施为契机，坚定招商引资“一号工程”、“一把手工程”地位不动摇，坚持“四个瞄准”（瞄准重要资源、瞄准重点产业、瞄准政策方向、瞄准企业总部），聚焦三大领域（工业、旅游、商贸物流），突出五个重点（产业集群、园区基地、产业链条、转型升级、百强企业），依托县域区位、资源、产业优势，抢抓丝绸之路经济带建设机遇，积极引进环保型、科技型、税源型大项目好项目，促进全县外贸出口持续高速增长，不断提升全县对外开放质量和水平。 （二）发展目标 “十三五”期间力争引进上10亿元的特大项目3—5个，5亿—10亿元大项目10—15个，1亿