市扶贫办加强与创新社会管理工作自检自查报告.docVIP

市扶贫办加强和创新社会管理工作 自检自查报告 市纪委: 市扶贫办在市委、市政府的正确领导下，按照市委《中共曲靖市委关于加强和创新社会管理进一步做好群众工作的意见》（曲发〔2011〕11号）的要求，从加强扶贫开发的工作实际出发，立足岗位，发挥职能，认真实践，积极探索，创新管理，推进发展，促进社会管理和谐进步。 一、大力抓好扶贫开发重点工作，夯实“社会管理创新”基础。 将着力保障和改善民生作为社会管理的出发点和落脚点。扎实地开展好扶贫开发重点工作，加快脱贫致富奔小康步伐。2011年以来，全市扶贫总投入10.91亿元，其中各级财政扶贫资金2.49亿元（中央及省级投入2.1亿元，市级投入1459万元，县级投入2506万元）， 整合部门项目资金1.15亿元，群众自筹2.1亿元，小额信贷扶贫资金4.51亿元，扶贫贴息贷款6600万元。所实施的各类项目及资金投入情况如下: 宣威市阿都乡“整乡推进”建设完成项目投资2.13亿元；宣威市普立乡、会泽县大桥乡省级“整乡推进”扶贫开发试点2011年投入500万元；590个省级整村推进重点村扶持中央及省级扶贫资金8850万元；2572户扶贫安居工程扶持中央财政扶贫资金2572万元；易地扶贫搬迁项目转移安置2200人，扶持财政资金1200万元，项目涉及7个县、15个迁入点、495户、2200人；培训转移农村劳动力1.45万人补助890万元；投入革命老区建设资金750万元，覆盖23个村、5034户、20985人；投放产业扶贫资金910万元、贫困村互助资金210万元；全市投放扶贫到户贷款4.51亿元，扶持贴息及奖补资金1805万元；9个扶贫贴息贷款项目发放贷款6600万元，扶持贴息198万元。 通过以上扶贫项目的实施和资金投入，解决6万农村贫困人口温饱任务如期完成。 ??? 二、抓实扶贫开发基础性工作，提升“社会管理创新”水平。 一是抓实贫困监测与扶贫统计工作。把贫困对象瞄准，把贫困区域瞄准，真实掌握贫困现状，确保扶贫开发决策才更加科学。二是突出抓好“两项制度”有效衔接工作。在非重点县全面铺开“两项制度”有效衔接工作。对农村没有劳动能力的贫困人口，通过低保等方式保障基本生活需要，做到应保尽保；对于有劳动能力和劳动意愿的贫困人口，则全面实施扶贫开发政策，实行规划到户，责任到人，努力做到应扶尽扶。三是认真抓好扶贫项目监管。从过去注重扶贫项目资金分配转向注重项目资金监管，抓好今年的项目备案工作，用好加强资金监管的权利，推进扶贫开发项目管理制度化、规范化、科学化。四是夯实基层组织。认真落实贫困地区人才支持计划，培训贫困村党支部书记，帮助贫困村建班子、带队伍、抓发展，把农村基层组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒，切实巩固党在农村的执政基础。 三、努力加强自身建设，建好“社会管理创新”平台。 立足服务贫困地区群众，关心贫困地区群众，认真履好职责，充分发挥扶贫开发工作构建和谐社会“共振器”作用。一是加强组织领导，健全领导机构，结合下半年的人员变动将领导小组调整为以许云华主任为组长的7人领导小组，下设办公室，主任由李玲兼任，具体负责日常工作；二是健全工作机制。针对扶贫部门工作职责，不断完善内部管理的各项规章制度和依法行政的有关规定，结合“四群”教育活动，将责任分解到机关各科室，落实到岗位，细化到人，做到职责明确，制度健全，责任落实。三是进一步完善政务信息查询96128专线服务功能，提升服务质量。根据市政府的要求，扶贫办为开展96128专线查询工作配备了两名兼职人员和安装一部专用于96128接听的电话（0874-），严格实行AB角制和按照省、市有关96128接听服务规范执行，实现在工作时间内无障碍接听群众的电话查询，及时帮助贫困地区群众破解扶贫开发工作的难题?。?? 全市扶贫开发取得了一定成绩，但仍存在着一些困难和问题。一是全市扶贫开发是长期历史任务。目前，按农民人均纯收入2300元的新贫困标准，全市有贫困人口200万人，占全市总人口的 31.7%，占全省贫困人口的13%，且呈“大分散、小集中”的分布状态，遍布全市9个县（市）区，扶贫开发仍是一项长期而重大的历史任务。二是乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚工作艰巨。由于自然条件恶劣、贫困人口多、经济社会发展滞后，会泽、宣威两个片区县区域发展与扶贫攻坚规划需实施项目多、投资大，地方财政较为困难，资金缺口较大。跨区域协调机制尚未完全建立，制约了区域一体化协调发展。 下一步，市扶贫办将深入贯彻中央和省决策部署，坚持开发式扶贫方针，坚定不移地瞄准贫困群体和贫困对象，以尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，以乌蒙山区、石漠化地区、革命老区、少数民族地区、特殊贫困地区、边界结合地区为扶贫开发主战场，以“整村推进”、