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采取科学采购方法 提高企业管理水平 　　记者：我国非专卖品卷烟材料采购工作大体经历了几个阶段？为什么要实施资质认证采购？　　边总：国家局对非专卖品卷烟材料采购工作历来十分重视，根据行业不同阶段的发展要求提出了不同的工作重点。我国非专卖品卷烟材料采购工作经历了三个阶段：一是烟厂自主采购阶段。行业组建初期，卷烟材料供不应求，国家局的工作重点是解决卷烟材料的数量问题。二是“公开招标、比质比价”采购阶段。随着我国经济的发展，非专卖品卷烟材料由卖方市场转向买方市场，物资采购管理方式没有及时跟进，采购工作中出现了不规范的现象，国家局及时提出了在非专卖品卷烟材料采购工作中实行“公开招标、比价采购”。“公开招标、比价采购”实行两年来，虽然取得了很大的成绩，但仍存在一些问题。三是实施资质认证采购方法阶段。国家局结合烟草行业卷烟材料采购的实际，借鉴国际上通行的做法，于年初下发了国烟法[XX]16号文件，要求全面推行资质认证采购方法。　　资质认证采购与公开招标、比价采购都是现代采购方法，只是各自特点不同，适应的对象不同罢了。前一阶段全行业贯彻公开招标、比价采购，取得了很大的成绩。随着市场经济体制的逐步建立，市场经济秩序逐步好转，卷烟材料采购的特殊性就越来越显现出来。卷烟生产是连续性生产，它对卷烟材料的供应要求也必然是连续的，不但要求数量上的连续供应，而且质量上也必须连续满足要求，否则就会影响生