营口市体育事十三五发展规划.docVIP

PAGE PAGE 1 营口市体育事业“十三五”发展规划 “十三五”期间，是营口市贯彻落实十八届三中全会精神，积极适应经济新常态、推进东北老工业基地振兴，全面建成小康社会的关键时期，是体育事业全面发展和提升的重要战略机遇期。为全面提高体育公共服务水平，促进我市体育事业全面协调可持续发展，确保群众体育、竞技体育、体育产业及各项体育事业保持长足进步，特制定本规划。 一、发展基础 “十二五”期间，我市体育工作坚持以提高全市人民身体素质为目标，深入开展全民健身活动；以省运会为推动，努力提高竞技体育水平；以体育彩票销售为重点，加快体育产业发展，促进了群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，体育事业取得了长足的进步，为我市经济社会发展做出了积极贡献。 （一）全民健身工作蓬勃发展。制定下发了《营口市全民健身实施计划（2011—2015年）》，重点抓好群众身边的组织，建好群众身边的场地，搞好群众身边的活动，不断满足人民群众日益增长的健身需求。我市被国家体育总局命名为全国群众体育工作先进单位，连续7年获得国家体育总局颁发的全民健身活动优秀组织奖。一是全民健身组织网络不断加强。坚持加强行政领导与发挥体育组织作用相结合，全民健身工作组织化程度不断提高。市、市（县）区和乡镇（街道）均成立了全民健身领导机构，有专人或兼职人员负责全民健身工作。全市共成立各级各类体育社团组织120多个，建立了4000多名社会体育指导员队伍，社会体育指导员占全市人口比例千分之一点七。二是体育健身设施日益完善。坚持大型场馆与小型设施建设相结合，不断扩大和完善全民健身场地设施。全市人均体育场地面积达到2.16平方米，是创建文明城市人均1.08平方米指标的两倍。先后建成了拥有“一场三馆”、占地面积31万平方米，总建筑面积7.19万平方米的奥体中心和占地面积9.8万平方米，总建筑面积3.7万平方米的体育运动训练中心。使我市体育场馆处在了全省前列。“十二五”期间，持续开展了“健身器材进社区”、“健身器材进村屯”、“健身器材进学校”活动，在市内59个社区，建设了115个社区健身广场，平均每个社区拥有2个。全市644个行政村实现了农民体育健身工程全覆盖。全市利用社会资金建设滑雪场、游泳馆、羽毛球馆等专项活动场馆160多个，满足了群众健身的多样化需求。三是全民健身活动广泛开展。坚持示范带动和自主活动相结合，不断增强全民健身工作社会化参与程度。以“全民健身与和谐营口同行”、“全民健身共享全运”为主题，每年开展市级示范活动20多项，带动基层活动千余项。成功承办了第十二届全国运动会男子篮球、沙滩排球和马拉松比赛，形成了鲅鱼圈国际马拉松比赛等全国知名的赛事活动。在各种媒体开设专栏，介绍科学健身知识，连续8年开展了创建全民健身示范单位、示范社区、示范村活动和十佳社会体育指导员、十佳全民健身站点评比表彰活动，使“参加健身运动，享受健康生活”的理念深入人心。 （二）竞技体育水平大幅提升。紧紧围绕省运会，实施金牌战略，坚持抓金牌、带奖牌、促总分，使竞技体育工作取得了较好的成绩。参加省运会取得佳绩。2014年第十二届省运会，我市取得金牌榜第四名的好成绩，同时荣获体育道德风尚奖，取得了运动成绩和精神文明双丰收。人才培养成效显著。五年来，我市共向省以上体校和专业运动队输送优秀运动员120多名，被省政府授予“输送运动员贡献单位”。在全国第十二届运动会上，我市培养的58名运动员代表辽宁省参加了21个项目比赛，获得19枚金牌。营口市体校、盖州排校被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地（2013-2016）”，手球项目被评为“全国高水平单项后备人才基地”。共获得国家级青少年体育俱乐部8个、传统项目学校2个，省级青少年俱乐部5个、体育户外营地2个、传统项目学校13个。 （三）体育产业规模不断扩大。先后出台了《营口市体育市场管理办法》、《体育彩票工作管理（暂行）规定》等文件，对体育市场进行了规范，促进了体育产业稳步发展，初步形成了以体彩销售为主，包括体育用品生产销售、健身休闲、赛事经营、体育旅游等产业。2008年，全市体育产业增加值约0.18亿元，占当年GDP的比重为0.027%；2013年全市体育及相关产业增加值为0.99亿元，占当年GDP的比重为0.067%。体育产业作为朝阳产业呈现出良好的发展态势。 “十二五”期间，我市体育工作所取得了长足的进步，但也存在问题，主要是：一是全民健身场地设施还不能满足广大群众日益增长的健身需求；二是竞技体育综合实力还不够强，省运会设置30个项目中，我市只开展了18项，在省运会上实现新的突破有相当大的困难。 二、指导思想 “十三五”期间，体育事业以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记对体育工作的重要批示精神，按照“四个全面”布