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基层农技推广存在问题及对策
基层农技推广存在问题及对策
摘 要:针对基层农业技术推广存在的主要问题,提出了解决的对策和建议。
关键词:基层农业;技术推广;问题;对策
农业推广是应用自然科学和社会科学的原理,采取教育、咨询、开发和服务等形式,运用示范、培训、技术指导等方法,将农业新技术、新成果、新知识和新信息传播扩散、普及应用到农业生产中,把潜在的生产力尽快有效地转化成现实生产力的一种社会实践活动,农业推广的根本目的是发展生产力、推动农业生产的发展和农村社会的进步,即农业推广人员要通过各种形式和方法,改变农业生产过程中最积极、最活跃的要素(即农业劳动力),转变推广人员的态度和价值观念,从而提高劳动生产率,发展农业生产,促进农业增产、增收、增效,进而推动农村社会的进步与发展。我国是农业大国,以世界7%的土地养活着世界21%的人口,可见农业技术推广在农业生产中占有举足轻重的作用。由干存在思想认识、工作方法、资金保障等方面的差异,农技推广工作喜忧参半,有的早已被事实证明成效显著的新技术,但推广多年覆盖面仍然不够理想。可以说,普遍存在农技推广难的现象。
一、农业技术推广工作中的问题
1.1资金短缺,工作手段不适应新形势的要求。《农业技术推广法》明确规定:“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农技推广的资金,并应当使该资金逐年增长。”但实际上,农技推广经费问题长期得不到妥善解决,经费严重短缺,乡镇农技推广机构无站无址,更谈不上技术设备。这些都严重制约了农技推广工作的开展,也使一些新的综合配套技术无法引进.试验、示范和推广。大量的试验、示范不能正常开展,整体工作长期置于弱势的低谷中,使农技推广人员有心无力,有能无力,严重制约了科技的推广和应用。
1.2农技人员及农民的素质亟待提高
首先是农技推广人员素质亟待提高,由于农技推广工作待遇低,工作条件差,生活清贫,过去多年培养起来的农业技术人员有些离开了工作岗位,使从事农技推广的专业人员逐年减少,高学历、高职称的人员不愿从事农技推广工作,使农技推广人员队伍整体素质有所下降。其次是农民群众的素质亟待提高,农民群众是农业推广的受体和基础,农民素质高低在很大程度上决定了农民学习和应用科技的能力。近几年,由于大批农村青壮年劳力外出务工,从事农业生产的大多是老弱妇幼,文化素质不高,接受新技术能力差,农技人员下乡组织培训班都存在一定难度,农技推广处于尴尬的境地。
1.4基础设施不全。信息和技术是当前农业生产中最活跃的生产力,由于农技推广经费不足,部分地区农技推广设施设备严重滞后,现代化的信息设备无法配备。只有尽快配置现代化的设备,打通信息传递的“最后一公里”,将农业服务的触角真正延伸到村户,变“一张嘴、两条腿”为“三电合一”的现代推广模式,才能适应现代农业的发展,最大限度地解决农民缺技术、少信息、盼服务的难题。
二、对农业技术推广的对策
2.1要充分尊重农民的意愿
一是尊重农民的参与权。多年来我国所形成的农业科技推广模式,是自上而下的,也是单向的,是强制性的,农民缺少参与的机会。因此,在“以民为本”的时代,要真正建立起一种有农民参与的推广模式。二是尊重农民的经验。农民长期生活在极其复杂的社会和自然环境下,十分了解农村的实际和所面临的问题,所积累的生产、生活经验都可供我们学习、借鉴。同时,用适合他们经验的方式进行讲解、举例,让他们从自己的经验中对新技术触类旁通,理解并接受新技术。三是尊重农民的选择。农民接受或不接受新品种、新技术和新成果是自由的,不应有什么附加条件。否则,会使农民失去自主性,加重农民的负担,挫伤农民的积极性。
2.2加强对农业技术推广人员的培养
农业技术推广工作能否顺利实现最终还是取决于推广人员,因此我们必须加强农业技术推广人员的培养。让他们在充分认识农业技术推广工作价值的基础上,加强对他们的专业能力和素质的培养,使他们都成为“专家”,可以更好的解决推广工作当中所遇到的各种问题,充分的发挥他们的作用,加快农业技术推广的步伐,尽快实现农业技术推广的价值。
2.3进一步加强农业技术推广的宣传
农业技术推广是利国利民的大事,无论是领导还是农民都应该积极的配合,但是一些领导和农民对农业技术推广的认识还很浅薄或是根本没有认识,针对此种情况,我们应该进一步的加强农业技术推广的宣传工作,让所有人都真正的意识到农业技术推广的必要性,让他们从根本上转变观念,积极的支持和配合农业技术推广的工作,提高推广工作的效率,尽快的完成推广工作的目标。
2.4要提高农民的文化科技素质
农民是技术的最终接受者和使用者,其对技术的接受和使用状况,对农业生产技术和竞争力具有非常关键的影响。目前,化隆县农民的文化、科技素质均很低,是造成科技成果转化慢的一个重要
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