严格实施行政处罚法 努力推进法治政府建设新版2.pptVIP

处罚调查与作出处罚决定相分离制度 为保证行政处罚决定的公正、公平，《行政处罚法》按照权力制衡理论的要求，在制度设计上一般是要求在实施行政处罚的过程中，将调查与作出处罚决定的人员相分离。这项制度主要体现在《行政处罚法》第五章第二节的一般程序规定中。 * hhhh 罚款决定与收缴相分离制度 　　《行政处罚法》第四十六条规定，作出处罚决定的行政机关应当与收缴罚款的机构相分离。除按照法律规定当场收缴罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。这是我国第一次将罚缴分离作为一种制度用法律的形式确定下来，并由1997年11月国务院颁布的《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》（国务院第235号令）加以具体化。 * hhhh 行政处罚的程序 　　《行政处罚法》本身就是一部程序法，因此行政处罚的程序在这部法律中占有重要的地位。从性质上分，行政处罚的程序有行政处罚的决定程序和执行程序。行政处罚的决定程序又分为简易程序与一般程序两种。 * hhhh 行政处罚的简易程序 行政处罚的简易程序，又称当场处罚程序。是行政处罚实施主体及其执法人员对当场发现的案情简单、事实清楚、违法情节轻微、处罚较轻的行政违法行为，可以当场作出处罚决定，给予处罚。由于这类案件可以不必