关于台州市路区政协二届七次会议.docVIP

关于台州市路桥区政协二届七次会议 第27号提案答复的函 刘鹏委员： 您在台州市路桥区政协二届七次会议上提出的《关于提高自主创新能力，是加快我区民营经济增长方式转变的根本途径》的提案收悉，经研究，现答复如下： 一、努力营造自主创新的环境。目前全国上下都非常重视营造自主创新的环境，建国以来，共召开过4次科技大会，第一次是1956年，第二次1978年，第三次1995年，第四次2005年。浙江省在2005年、2005年连续两年召开了科技大会，台州市也连续两年召开了科技大会。今年区委、区政府也决定在2006年4月19日召开路桥建区以来首次科技创新大会。从这个意义上讲，鼓励、支持自主创新大环境已形成，成效也比较显著。主要体现在以下几方面： 一是产业技术水平逐步提升。积极利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，初步形成了一批以汽摩配、家用电器、农用机械等为主的高新技术企业，有力促进了制造业技术进步和结构升级。目前全区各级高新技术企业90家，其中国家级7家（总量居全市第一）、省级16家、市级32家、区级35家。2005年，全区高新技术企业实现工业总产值63.72亿元，比2004年增长33.79%，占全区规模以上工业总产值27.85%，高新技术产品出口总额2.93亿美元，比2004年增长83.21％。 二是区域科技创新体系初步形成。积极鼓励企业建立高新技术研发中心和区域科技创新服务中心。目前全区1/4以上的规模企业都设立了研发中心，拥有省级研发中心8家、技术中心3家，市级研发中心24家、技术中心19家，区级研发中心100家；省级区域创新服务中心2家，市级4家；国家星火计划农村区域科技成果转化中心1家。积极搭建科技成果公共转化平台，成功举办了7届全国性科技展览会，建立了路桥区科技信息网、浙江网上技术市场分市场等科技网络平台。大力引进大院名校联合共建创新载体，促进科技成果的引进和转化，目前全区共建创新载体6家(其中与中科院合作的有2家)，大连理工大学和上海交通大学的路桥工作站已正式启动运转。在上海建成研发中心4家。 三是自主创新能力明显提高。“十五”期间，全区新增省级以上科技计划项目43项，其中国家火炬项目14项、省级火炬计划项目2项。五年来，全区专利数量迅速增加，共获得国家授权专利技术1300余件，其中发明专利60余件，名列全市前茅。同时，区政府还在2003年成立于知识产权管理办公室（设在科技局），现已有4名同志获得中华人民共和国知识产权局颁发的专利行政执行证，并出台了《路桥区专利示范企业认定办法》、《关于加强专利工作促进技术创新若干意见》，对获得国家、省、市、区专利示范企业称号的分别奖励30万元、15万元、10万元、5万元。鼓励单位和个人申请专利，对申请并授权的国际专利分别资助，发明专利3万元，实用新型专利2万元，外观设计专利1万元，国家发明专利1万元，实用新型0.3万元，外观设计0.1万元。区知识产权办公室和公安局经侦大队已建立联合执法办公室，每年都进联合执法数次。 四是科技发展环境不断优化。五年来，区财政共投入科技经费7800万元，引导带动企业研发创新投入7亿元，投入带动比达1：9。区财政每年还安排500万元的科技创新资金和500万元人才基金，用于表彰和鼓励科技创新。同时，广泛开展形式多样的科普宣传活动，每年举行科技（科普）宣传周及科技三下乡等活动，强化全民科技意识。 二、构建民营企业科技创新的政策支持体系 （一）制订和完善科技政策，充分发挥科技政策的导向作用。最近几年，国务院、省、市已经出台了很多鼓励和支持企业自主创新的扶持和优惠政策。区委、区政府非常重视以企业为主体的自主创新能力的提升，并根据我区科技发展状况，适时制定有关科技发展政策，狠抓政策落实。充分发挥科技政策的导向作用。目前，我区相继出台了《关于增强技术创新能力加快发展高新技术产业的决定》20个科技发展政策，其内容涉及科技管理的方面，体现了制度创新、机制创新和科技创新的有机结合，有力地推进了科技进步，取得了较好的效果。今年，我区还将出台中共路桥区委、区政府《关于进一步增强企业自主创新能力的若干意见》（以下简称《意见》），《意见》共分10个部门，一是加大各级科技经费投入力度；二是优先保证企业自主创新项目的建设用地；三是加大培育高新技术企业和高新技术农业示范园区；四是强化企业主体地位，加强创新平台建设；五是鼓励和引导企业实施各类区级以上科技项目；六是鼓励企业开发专利技术，培育核心技术竞争力；七是充分发挥企业技术人员技术创新的积极性；八是鼓励企业开发高新技术产品；九是重视人才在企业自主创新中的核心作用；十是体现企业自主创新的税收奖励。《意见》对企业的自主创新支持力度更大、政策更优惠。 （二）科技三项经费的使用和管理情况。为了充分发挥三项经费的使用绩效，我区已出台了《三项经费管理办法