关于征求《惠大亚湾石化区危险化学品项目入园安全评估暂.docVIP

1 - 关于征求《惠州大亚湾石化区危险化学品项目入园安全评估暂行规定(2016年修订》 意见建议的公告 《惠州大亚湾石化区危险化学品项目入园安全评估暂行规定(2016年修订》业已编制完成，现公开征求意见。欢迎社会各界、有关单位和广大市民提出意见和建议。如有意见和建议，请于公示之日起25个工作日内以书面或电子邮件等方式向我办反馈（邮箱163.com，联系电话：5562352）。以单位名义提出意见的，请加盖单位公章；以个人名义反馈的，请注明姓名及联系电话，以便查实联系。 惠州大亚湾经济技术开发区 安全生产委员会办公室 2016年6月30日 惠州大亚湾石化区危险化学品项目 入园安全评估暂行规定 （2016年6月修订） 惠州大亚湾经济技术开发区管理委员会 2016年 月 日 第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第13号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）和《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37号）的要求，为实施安全发展战略，加强惠州大亚湾石油化学工业区（以下简称“石化区”）安全管理，提升石化区本质安全水平，特制定本规定。 第二条 本规定适用于进入石化区的新建、改建、扩建危险化学品生产、储存、使用项目（以下简称“入园项目”）。 第二章 安全评估 第三条 企业申请入园前应提交项目可研报告，项目可研报告应包括如下内容：总图布置、工艺、物料平衡、设备、自控、消防、安全、环保、职业危害、公用工程、运输方案、定员和相关图纸等内容，项目可研报告的深度和范围应能满足安全评估使用。 第四条 安全评估由惠州市安全生产监督管理局大亚湾经济技术开发区分局（以下简称“大亚湾区安监分局”）组织有关专家和石化区业主委员会成员单位代表对申请入园项目可研报告中的相关内容进行评定，形成安全评估意见（申请入园项目安全评估意见表见“附件1”），在规定的时限内，提交大亚湾区管委会作为项目引进与否的参考意见。 第五条 属下列情形之一的项目，不得进入石化区： （一）所在公司三年内曾发生过一般及以上生产安全事故的项目； （二）不符合石化区产业链要求，或未与龙头企业形成隔墙供应的项目； （三）以高毒、剧毒、易制爆化学品为主要产品的项目； （四）自建储罐区，并储存有高毒、剧毒危险化学品的项目； （五）国内首次采用的化工工艺，未通过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证的项目； （六）主要原材料或产品为甲、乙类危化品且采用公路运输方式，进出石化区年运输量大于5万吨的产业链下游项目； （七）采用手工操作的溶剂型涂料项目及其它未实现自动化过程控制的间歇式生产项目； （八）属劳动密集型产业的化工项目，现场操作人员占比大于60%的项目； （九）经可研报告核算的危险化学品重大危险源R值1000的产业链下游项目； （十）经组织专家进行入园安全评估，化工投资项目安全生产评分得分少于3分的项目。 第六条 入园项目的个人风险和社会风险应符合《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（国家安监总局2014年第13号公告）和《危险化学品重大危险源安全监督暂行办法》（国家安监总局令第40号，根据国家安全监管总局令第79号修正）的规定。 第七条 入园项目涉及国内新开发并首次采用的化工工艺，必须在工业化生产试验装置成功运行后经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证。 第八条 涉及“两重点一重大”（即重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源，下同）的生产、储存、使用装置，应按照有关法律、法规、规章和标准的规定，根据不同需要装备安全监测监控系统、自动联锁系统、独立的安全仪表系统、紧急停车系统和其他安全设施。 第九条 应对入园项目的公用工程（水、电、气、汽）保障能力进行评定。 第十条 应就自然条件对入园项目的影响进行评定。 第三章 安全承诺 第十一条 通过安全评估的企业应向大亚湾区管委会作出满足石化区有关安全要求的承诺，并提交安全承诺书（承诺书见“附件2”）。 第十二条 属于重点监管的危险化工工艺和危险化学品重大危险源的项目，应承诺在初步设计完成后进行危险与可操作性分析（HAZOP），并根据HAZOP分析结果对设计进行改进，设计完成后提交HAZOP分析报告。 第十三条 入园项目应承诺在安全条件审查的安全评价阶段开展定量风险评价，根据不同适用范围，采用事故后果计算法、定量风险评价法或