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地方政府资本投资融资 Financing Local Government Capital Investment 依娜.史莱克(Enid Slack) 地方政府在其权限内有一定收入来源用来为资本投资融资：税 收、使用费、开发税和政府间转移支付。另外，还可以利用储备和借 款来维持资本支出。它们的选择不仅取决于基础设施投资的类型（如 公路、下水道、图书馆）还取决于其本质。如，开发新的投资的融资 工具可能不同于对现有设施提供新的服务的融资工具，维护和修理旧 的服务，或投资于大型工程，如运输系统或牵涉到不止一个部门的水 处理工程(塔斯诺尼, 1997: 175)。 本文的目的在于描述和评价地方政府使用的不同的基础设施资本 融资手段。其中很多阐释其实践的例子都来自于加拿大和美国地方政 府部门。第一部分为不同融资工具的评价设定标准，第二部分描述和 评价自身资源收入的使用（地方依靠 自己获得的收入）。包括，如财 产税、特别捐税、使用费、发展费及其他税。第三部分论及政府间转 移支付的重要性。第四部分讨论地方政府使用的储备和借款。第五部 分做出简要总结。