第五节财政投资性支出.pptVIP

WTO框架下的《农业协议》和世界各国政府对农业的扶持概况 我国财政支持农业生产支出的调整 1. 社会主义改造时期（1949—1958） 2. 实行高度集中的计划经济体制时期 （1958 —1978） 3．改革开放初期（1978—1994）。 4．确立社会主义市场经济体制改革 目标并付诸实施的重要历史时期（1994— 2002） 5．以科学发展观统领“统筹城乡发 展”的新时期（2003以来） 现阶段我国财政支持农业生产支出的政策特点与思路 1. 确立了“公共财政阳光要逐步照耀 农村”的指导思想 2. 调整了财政支持“三农”的支出结 构和方式 3. 改革农业税制，减轻农民负担，增 加农民收入 2. “黄箱政策” 对农产品生产和贸易产生扭曲的政策，被视为“黄箱政策”。基本涵义是指由政府对农产品的直接价格干预和补贴，成员方必须承担约束和削减义务。主要包括对种籽、肥料、灌溉等投入品的补贴、对农产品营销贷款的补贴等。通常用综合支持量来衡量补贴的大小。 3. “蓝箱政策” 一些与农产品限产计划有关的补贴，称为“蓝箱政策”。基本涵义是指按固定面积和产量给予的补贴（如休耕补贴）、按固定牲畜头数给予的补贴等，成员方不须承担削减义务。