咸阳市渭城区国民经济与社会发展.docVIP

PAGE PAGE 27 咸阳市渭城区国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 （2011年2月11日经咸阳市渭城区第六届 人民代表大会第五次会议审议批准） “十二五”时期，是我区坚持科学发展，抢抓关中—天水经济区和西咸国际化大都市建设历史机遇，加快建设“国际化、现代化、生态化、人文化”新区，推动区域经济社会发展提速进位的重要时期。科学编制和实施好“十二五”规划，对于积极应对新形势、新挑战，促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。 第一章 现实基础和发展机遇 第一节 发展基础 “十一五”期间，是渭城发展实现大步跨越、快速提升的五年。五年来，在市委、市政府的正确领导下，区委、区政府团结带领全区人民坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕建设大西安现代化新区的宏伟目标，凝心聚力促发展，一心一意搞建设，全区综合经济实力显著增强，城乡面貌不断改善，人民生活水平大幅提升，提前、超额完成了“十一五”各项目标任务，渭城已步入了科学发展、跨越发展、和谐发展的历史新阶段。 一、综合经济实力大幅提升 到“十一五”末，全区生产总值达到195亿元，年均增长14%，比“十五”末翻了一番多；财政总收入达到58亿元，年均增长41%，是“十五”末的6倍。地方财政收入完成3.2亿元，年均增长23%，是“十五”末的3倍;全社会固定资产投资完成233.6亿元，年均增长36.8%，是“十五”末的4.6 倍。全区综合实力连续三年进入全省十强区行列。 二、产业水平明显提高 坚持以集群化、规模化为方向，大力推进产业结构调整。农业经济特色更加明显，先后引进了陕西石羊、山东张裕等涉农龙头企业，建成了一批现代农业示范基地和新农村示范村，农业产业化水平不断提高，“十一五”末，农业总产值达到13亿元，年均增长14.3％。工业经济实力大幅增强，能化、光伏、电子、装备制造等支柱产业不断壮大，“十一五”末，规模以上工业产值达到325亿元，年均增长24%，是“十五”末的2.9倍。商贸餐饮、养生保健、物流等第三产业蓬勃发展，“十一五”末，社会消费品零售总额完成50.1亿元，年均增长15.4%，是“十五”末的2倍多！非公经济增加值占生产总值的比重达到47％。 三、项目建设硕果累累 高举招商引资大旗，大力实施项目带动战略，五年共引进项目355个，签约资金429亿元，到位资金150亿元；累计建设重大项目73个，总投资达295亿元。多晶硅、60万吨煤甲醇、大唐电厂技改、双十万吨气甲醇等一大批重大产业项目相继建成投产，机场二期、有色新能源产业园等重大项目顺利推进，为全区经济社会持续、快速发展提供了有力支撑。 四、城镇建设成效显著 以创建国家卫生城市和环保模范城市为抓手，大力推进城镇基础设施建设和环境整治，五年共实施旧城改造项目78个，建成了一批标志性建筑。深入开展城乡环境综合整治、街景整治，完善了环卫设施，城市面貌大为改观，形象大幅提升，顺利通过了“国卫”技术评估和省模验收。先后投入近20亿元，高标准建成了10余条道路，新建、改建道路总里程260多公里，兰池大道、上林大桥、渭河横桥等一批重大基础设施项目相继建成或基本建成，实现了跨渭河与西安交通路网的有效对接。完成6镇规划修编和重点镇基础设施建设，积极推进有条件农民在中心城区和重点镇购房置产，全区城镇化率达到84%。 五、和谐渭城扎实推进 坚持以人为本，五年累计建成民生项目 610个，总投资2.76亿元。“五大保险”范围不断扩大，城乡低保和医疗救助实现动态化的应保尽保，新型农村合作医疗全面覆盖，社会保障水平不断提高。就业再就业工作扎实推进，累计新增就业5.4万人次，农村转移劳动力20万人次，城镇登记失业率为0.51%。到“十一五”末，农村居民人均纯收入达到6152元，年均增长15.8%，是“十五”末的2倍；城镇居民人均可支配收入达到20608元，年均增长18.7%，是“十五”末的2.4倍。平安渭城创建活动深入开展，人民群众生命财产安全得到切实保障，安全生产形势平稳，社会大局和谐稳定。 总体来看，“十一五”时期既是渭城历史上发展速度最快、城乡面貌变化最大的五年，也是人民群众得到实惠最多、各项社会事业发展最好的五年。这些都为“十二五”发展打下了坚实基础，使渭城迈上了科学发展、跨越发展、和谐发展的快车道。 第二节 机遇与挑战 “十二五”时期，是渭城发展机遇与挑战并存的五年，也是加快转变经济发展方式，推动大开发、大建设，全力打造大西安现代化新区关键的五年。“十二五”时期，渭城发展面临千载难逢的历史机遇和良好的基础条件：一是从国内外发展环境看，进入新世纪第二个十年，经济全球化深入发展的趋势不会改变，全国经济社会将进入全面跃升、大步跨越的历史新阶段。良好的宏观经济发展环境是我们加快发展最有利条件。二是随着新一轮西部大开发战略的实施，关