第三部门和中国教育现代化.docVIP

第三部门与中国教育现代化 ○张扬生 改革开放20多年来，我国的教育现代化事业取得了很大成绩。然而，对我们这样一个各方面仍然相对落后的大国来说，除了依靠政府努力以及利用市场机制外，充分发挥第三部门的作用，是加快教育现代化进程的有效途径。 一、第三部门及其发展概况 所谓第三部门，又称非政府组织或非营利部门，即NGO(Non-governmetal Organization)。它是不以营利为目的向社会提供服务的组织，是相对于作为第一部门的国家体系和作为第二部门的市场体系而言的。 第三部门这个概念，20世纪70年代末在西方社会开始形成并流行。但是，它作为实质性社会组织形式已经在西方社会存在了几百年。现在第三部门已经影响到非常广泛的社会领域，世界上几乎所有的国家，特别是西方社会都存在着庞大的第三部门。根据萨拉蒙教授主持的、在全球42个国家开展的非营利组织国际比较研究项目提供的数据，第三部门的平均规模大约是：占世界各国GDP的4．6％， 占非农就业人口的5％，占服务业人口的10％，相当于公共部门就业人口的27％。在一些发达国家所占比例则更高。［1］ 第三部门的概念虽然只是近些年才在中国渐渐流行开来，但中国历史上第三部门性质的组织之源流还是悠长的。从古代的先秦时代就有“会党”、“社会”之说，到后汉的朋党，宋代的互助性、慈善性的“合会”、“义仓”、“义社”、“善会”等等，直到明清时代的天地会、