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基于长三角视域京津冀旅游协同发展范式探究 　　内容摘要：区域旅游合作是当前旅游发展的客观潮流与趋势。京津冀旅游协同发展因多重效应叠加而面临前所未有的机遇。本文在系统回顾京津冀和长三角旅游合作历程的基础上，通过对比分析长三角旅游一体化的基本经验，充分认识其深化合作的精髓所在，以发挥其带动和示范功能，进而探求政府主导型旅游协作、企业主导型旅游协作、行业突破型旅游协作和项目带动型旅游协作等可行的宏观与微观相结合范式，以期推动京津冀旅游业的协同发展。 　　关键词：区域旅游合作 京津冀 长三角 旅游一体化 发展范式 　　中图分类号：F590 文献标识码：A 　　区域旅游合作 　　区域旅游合作的观念在我国出现的比较早。王大悟（1985）提出区域旅游联合发展的机制改革。陈传康等（1987）提出的旅游地域综合体思想得到普遍认可。马勇、舒伯阳（1999）将区域性旅游看作现代旅游的显著特征。殷柏慧、吴必虎（2004）对比研究了长三角和环渤海旅游合作的条件。刘德谦（2008）重点分析了区域旅游合作的难点与机遇。马晓龙（2011）、秦珊（2015）等通过时段研究法对区域旅游合作进行综述研究。诸多研究过程中的一个基本特征就是由于旅游业的快速发展，各地旅游业竞争激烈，重复建设、资源浪费等现象倒逼旅游业发展模式转变，寻求区域旅游合作，谋求协同发展，进而达成更高形态的一体化。这一轨迹促使众多区域力求协同，最终达成一体化目标，因而区域旅游协同发展成为当前世界旅游经济发展的客观趋势。 　　综合众多学者的观点，区域旅游一体化应是基于某一城市群内部，通过一定的利益协调机制，将政府部门、民间或行业协会、旅游企业等众多行为主体统筹于一个相对高效的旅游发展系统之中，对旅游资源和旅游市场进行优化与合理开发，完善并不断提升区域内旅游设施，推行“无障碍”化的广域旅游。在此基础上加强区域内部与外部的不断连结与合作，从而加速区域经济的融合以获得更加显著的经济效益、社会效益和生态效益。 　　从区域禀赋看，我国当前旅游合作的综合价值主要体现在五大城市群（长三角、珠三角、京津冀、中三角、成渝）和“一带一路”地区。京津冀区域被看作继长三角和珠三角之后，最具影响力和发展潜能的我国经济“第三增长极”。加之京津冀一体化被提升为国家战略，2022年冬奥会的成功申办，丝绸之路经济带等多重效应的叠加，该区域被形象地称为区域旅游经济中的“北极”，可见其旅游溢价的空间之大和效益价值之显著。 　　京津冀旅游协同发展与长三角旅游一体化 　　（一）京津冀旅游协同发展回顾 　　京津冀旅游协同发展肇始于1984年，当时的河北省旅游局提出“立足本省、依托北京、突出重点”的发展思路，1985年，京津冀三地组建了京东旅游区，1987年由北京旅游学会发起召开京津冀区域旅游合作研讨会，政界、业界与学界的共同推动促进了京津冀旅游合作的发端。1993年，北方七省市（京、津、冀、辽、鲁、晋、蒙）及稍后扩展至十省市（增加豫、吉、黑）旅游局局长的“旅游峰会”相继召开，这样，各地方政府对旅游合作的参与意愿也逐步扩大并得以加强。1995年，京津冀三地旅游部门共同发起了“北方旅游交易会”。次年，“北方十省市旅游交易会”将旅游学会学术研讨与旅游局局长高峰会议合二为一，进一步推动了北方十省市旅游业界的参与市场合作。进入21世纪，北京政协会议率先确定包括旅游发展在内的五大领域京津冀区域发展合作。2007年，京津冀三地的旅游主管部门签署《京津冀旅游合作协议》，期望三地的旅游合作发展得到实质性推动。2008 年，北京发起的“9+10”区域旅游合作格局（环渤海城市群+10个热点旅游城市），使得本区域旅游产品的推广、投融资体系的优化实现更为紧密的合作。近年来，京津冀区域旅游合作的活动与举措更是接连出台，截至2015年底，京津冀三地旅游部门编制了《京津冀旅游一体化协同发展规划》等规范性文件，联合发布旅游线路56 条，开通了系列京津冀旅游专列和40 余条旅游直通车和公交车，发行旅游一卡通70万张，联合举办7项大型旅游活动；京津冀旅游资源交易平台挂牌项目230余个，总金额超千亿元；打造了京东休闲旅游区、京西北旅游圈、首都西南生态与文化旅游发展带等区域内区县旅游联合体。可见，京津冀旅游协同发展已经从纸面规划落实到实践中，并取得了显著进展（见表1）。 　　（二）长三角旅游一体化 　　1.长三角旅游一体化的发展历程。20世纪80年代，长三角旅游一体化的观念逐步兴起。1985年，王大悟等学者提出“区域旅游联合发展的机制改革”建议，1986年在上海召开了旅游发展战略研讨会，明确了上海发展“大旅游”的思想观念。及至1992年，“江浙沪旅游年”成为长三角旅游一体化合作的里程牌，有学者将之后的合作历程划定为合作探索起步期、合作推进发展期、合作稳步提升