外出务工对民族混居农村影响.docVIP

外出务工对民族混居农村影响 　　摘要：近20年来，“农民工”已经成为中国城乡经济活动中的重要组成部分和社会现象，上亿农民进城务工与生活不仅极大促进了城市经济的发展，调整了城市人口的年龄结构，推进了中国城市化进程，同时也有力地改善了农民家庭的收入。但目前学界的研究偏于宏观分析和对“迁入地”的调查，对“迁出地”的调查相对较少。本文以内蒙古自治区半农半牧区的26个自然村的户访问卷调查数据为基础，分析了当地外出务工人员的基本情况、结构性特征及务工活动对当地农户收入的贡献，有助于我们更加深入细致地认识和理解农村的外出务工现象及其对农民生活的影响。 　　关键词：人口流动　外出务工　结构性特征 　　 　　自20世纪80年代初期我国农村全面推行生产管理体制的重大改革以来，广大农村牧区的社会与经济发生了深刻变化。家庭联产责任承包制使每户农民有了长期享用使用权的耕地，可自由安排劳动时间和进行自主经营。随后城镇体制改革使政府放松了对人口流动和就业的限制，改变了城镇经济的所有制结构和就业体制，这为农村剩余劳动力进入城镇就业提供新的机会。在这样的形势下，“农民工”成为中国社会和经济发展中特有的现象和学者媒体研究讨论的热点话题。 　　近年来，对进城农民工的研究已经成为我国许多学科的重点选题，目前发表的有关农民工的研究成果有不少是政府数据分析和宏观趋势展望(蔡?P，2007；魏津生，2002；尹志刚等，2008；邹兰春，1996；辜胜阻等，1994)，实地调查研究绝大多数是在农民工就业的城镇进行的，用人口学的专用术语讲，就是在流动人口的“迁入地”开展的。相比之下，对“迁出地”开展实地研究比较少。 　　本文是在对我国内蒙古自治区中部的一个半农半牧、蒙汉混居地区实地调查的基础上完成的。自1985年以来，笔者在这一地区先后进行了多次不同专题的社会调查，涉及的专题包括人口迁移、族际通婚、居住格局、进镇迁移以及镇政府组织等(马戎，1989、1995；马戎、潘乃谷，1988、1989、1993；马戎等，2000)，对当地的自然生态、社会组织、经济结构、族际交往以及农民生活等都比较熟悉，这些调查活动都得到了当地基层政府的大力支持。2005年当我们考虑对农村经济和人口流动进行一次问卷调查时，又把这一地区选作调查地点。这次调查问卷的内容涉及面很宽，但本文将集中对外出务工人员的有关数据进行分析，希望能够借助于这个典型的半农半牧区的调查资料，使我们对北方民族混居农村外出务工现象有具体和量化的认识和分析。 　　 　　一、人口迁移研究的关注点 　　 　　自从欧洲开始工业化进程之后，与二、三产业发展密切相关的现代劳动力和人口迁移就成为社会学和人口学的重要研究领域。20世纪60年代后，随着欧洲经济的复苏和全球化进程的启动，人口迁移成为继生育研究、死亡研究之后的第三个人口学核心领域。按照人口迁移研究的基本思路，在分析一个人、一个家庭或一个群体的迁移行为可能对社会带来的影响时，一般关注与迁移行为相关的三个方面(Thomas，1968：298－299)。 　　第一是对“迁出地”的影响。正面影响包括：(1)迁出会减少当地人口和劳动力数量，在原有自然资源(耕地、草场等)和其他就业机会总额不变的条件下，减轻人口对土地资源的压力和当地就业机会的竞争。(2)如迁出人员把在外劳动的收入转回留给迁出地的亲属，将增加当地人口的收入。(3)如果外出人口带回务工的资金积蓄、经营经验和其他信息资源回乡创业，会促进当地经济的发展。同时，大量年轻劳动力的外流，也会带来一定的负面影响：(1)改变“迁出”社区的人口结构，使“老弱病残”人员比例上升，造成劳动力短缺，耕地撂荒，农业生产及粮食供应受到影响。(2)如家庭部分人员(单身、夫妇)长期外出务工，会给留守家乡的其他人员带来社会问题，如夫妻长期分居易造成婚姻破裂，父亲或双亲不在身边的“留守儿童”的抚养及教育问题，“留守”老人的照顾与赡养等。(3)政府对这些长期外出人员的管理工作(计划生育、子女义务教育、婚姻登记等)很难有效开展与落实。 　　第二是对“迁入地”的影响。(1)人口迁入会增加迁入地的人口和劳动力规模，特别是农村向城市的劳动力迁移，会向城市各行业提供年轻、工资较低的劳动力，改善已出现“老龄化”趋势的城市人口年龄结构。(2)大量农民工和家属迁入城市打工定居，对城市的住房和就业市场会带来一定冲击，对城市原有的公共设施(学校、医院、公共交通、娱乐设施和垃圾处理等)和自然资源(土地、淡水、能源等)造成一定压力。(3)大量农村人口流入城市，在对城市各项设施造成压力的同时，自身也是不可忽视的消费力量，特别是低端服务业主要以城市贫民和农民工为对象。(4)由于农民工流动性强，也给城市的治安管理带来一定困难，使城市中的犯罪案件(抢劫、偷盗、卖淫、吸毒、贩假