集美区贯彻落实市十三五安全生产专项规划发展目标及主.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT - 1 - 集美区贯彻落实市“十三五”安全生产专项规划发展目标和主要任务工作分工实施方案 为贯彻落实省政府办公厅《关于印发福建省“十三五”安全生产专项规划的通知》（闽政办〔2016〕65号）、市政府办公厅《关于印发厦门市“十三五”安全生产专项规划的通知》（厦府办〔2016〕160号）和市安委会《关于贯彻落实厦门市“十三五”安全生产专项规划发展目标和主要任务工作分工的通知》（厦安字〔2017〕6号）精神，确保省、市、区“十三五”安全生产专项规划的顺利实施，结合集美区实际，现就我区涉及的约束性指标、主要任务工作和重大工程项目分工，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神指导，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展的理念和“红线”意识，?深入贯彻落实党的十八大关于“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的要求，全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，认真贯彻落实国家、省、市、区关于安全生产工作一系列重大决策部署，全面开展学习宣传贯彻新《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《福建省安全生产条例》活动，大力实施安全发展战略，落实安全生产责任，加强基层基础建设，深化“六打六治”打非治违专项行动，狠抓安全隐患排查治理，推进安全生产标准化建设，强化服务保障意识，为实现全区安全生产状况持续稳定好转打下坚实基础，为全面建成“人文集美”和“五大发展”示范区创造良好的安全环境。 二、约束性指标分工 1.生产安全事故死亡人数下降10%。（牵头部门：区安监局；配合部门：各镇街和各有关部门；完成时限：2017年12月31日前） 2.亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降30%。（牵头部门：区安监局；配合部门：各镇街和各相关部门；完成时限：2017年12月31日前） 3. 10万就业人员生产安全事故死亡率下降19%。（牵头部门：区安监局；配合部门：各镇街和各有关部门；完成时限：2017年12月31日前） 4.道路交通万车死亡率下降6%。（牵头部门：集美公安分局交警大队；配合部门：各镇街和各有关部门；完成时限：2017年12月31日前） 5. 职业健康检查10万人新发职业病率下降5%。（牵头部门：区安监局；配合部门：各镇街和各有关部门；完成时限：2017年12月31日前） 三、主要任务分工 6.健全完善安全监管责任机制。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”机制，强化党委对安全生产工作的领导，严格落实各级党委政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，切实落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经管必须管安全的要求。负有安全生产监督管理职责的部门要加强对有关行业领域的监督管理，形成综合监管和行业监管合力，提高监管效能，进一步细化执法过错责任追究标准，依法界定综合监管部门、行业监管部门以及区、镇（街）、村（居）等各级各部门的监管主体责任，确保安全生产责任体系“三级五覆盖”落实到位。建立健全安全生产目标管理、议事协调、挂牌督办、考核奖惩、履职点评和“一票否决”等机制，并加强督促检查和跟踪考核。依法建立生产经管单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产工作机制。（牵头部门：区安监局；配合部门：各镇街和各有关部门；完成时限：2017年3月31日前） 7.全面落实企业安全生产主体责任。持续推进企业安全生产主体责任的落实，推动企业做到安全生产责任体系“五落实五到位”。企业要进一步健全并落实安全生产责任和安全生产规章制度，加强安全管理，加大安全投入，加强安全生产基础建设，强化安全生产培训，改善安全生产条件，切实提高安全生产水平，有效防范各类事故发生。要依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。执行安全生产报告制度，定期报告安全生产情况，并向社会公示。严格履行企业法定责任和义务，建立自我约束、持续改进的工作机制。建立生产安全风险警示和预防应急公告制度，完善风险排查、评估、预警和防控机制，加强风险预控管理，完善事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。（牵头部门：区安监局；配合部门：各镇街和各有关部门；完成时限：2018年12月31日前） 8.完善安全生产目标考核激励约束机制。各级政府、各部门应当精准科学、健全完善安全生产责任目标体系和考核体系，加大安全生产工作考核力度，将安全生产履职情况和“一岗双责”制度落实情况，纳入党委、政府和部门年度考核内容。各级政府、各部门要爱护长期在基层、重点安全生产监管岗位工作的干部，