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大型灌区续建配套与节水改造工程建设管理研究 　　摘 要：国内重大的生产商品粮基地即大型灌区。从某种角度来讲，大型灌区续建配套与节水改造工程可直接地影响到粮食的质量产量。基于此，本文探讨了工程建设管理存在的一些问题，并提出了相应的解决策略。 　　关键词：大型灌区续建配套；节水改造；工程建设管理 　　中图分类号：S274 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）03-0096-02 　　水资源是社会经济发展、保障人民生活的重要基础，但受到多方面因素影响，国内水资源非常稀缺，严重影响到了水资源的科学利用。所以十分有必要针对大型灌区实行节水改造，加大力度建设基础设施，唯有如此才可确保水资源得以有效利用。 　　1 大型灌区续建配套以及节水改造工程存在的问题 　　1.1 管理人员素质较低 　　当前，在大型灌区续建配套以及节水改造工程项目中[1]，普遍存在着建设管理人员素质偏低的现象，由于经验不足，管理水平受限，因此难以贯彻落实建设管理的各个环节[2]。 　　1.2 滞后的资料 　　在工程建设的过程中，很多施工单位只将关注点放在实体工程的建设上，而没有形成整理资料同步于工程建设的意识，致使工程资料滞后，很多工程完工很久，仍旧没有展开竣工验收的相关工作[3]。 　　1.3 不明确的工程管理范围 　　当前，虽然国内对一些行业政策以及法律条规进行了颁布，包括《水土保持法》和《防洪法》、《水利工程管理条例》等等，但是其中涉及的条文并未对灌区渠道管理范围进行明确，因此无法划定工程保护范围以及渠道管理范围[4]。此外，灌区有较长的渠线，牵涉比较多的利益主体，所以在进行建设时会受到比较多的干扰，尤其是在市区周边的地段建设，居民会想法占用土地，从而对工程建设造成干扰[5]。 　　1.4 没有重视建设管理问题 　　从实际情况来讲，很多大型灌区基础的设施修建于上世纪的70年代。在上世纪的70年代，还没有制定统一设计标准，相比于现在，施工质量难免存在一定差异[6]。此外，很多领导人员并不重视建设管理的相关问题，仅是采用粗放管理模式来管理大型灌区的续建配套以及节水改造工程，没有配备相应管理工程机械，所以很多工程极易发生老化问题，并且会降低灌溉水利用的效率，而这些问题极其不利于农业的可持续发展[7]。 　　2 大型灌区续建配套与节水改造工程建设管理策略 　　2.1 建立管理规章制度 　　在工程初始展开的时期，建设单位就需按照规定建立项目规章制度，制定工程合同管理方案。与此同时，工程在建设这一过程中，需从奖惩管理制度和人员管理制度以及安全管理制度着手，不断对工程管理制度进行完善，及早发现问题，并将问题妥善解决，唯有如此才可确保科学的大型灌区以及农业发展。 　　2.2 将项目的质量管理标准建立起来 　　要想确保工程质量，就需将项目的质量管理标准建立起来。同时，施工单位和设计单位以及监理单位应根据合同规定负责自身需承担的工作，而作为质监站人员，需将政府监督职能充分发挥出来，不可取代施工单位和设计单位、监理单位和建设单位展开质量管理工作。此外，要强化质量法制教育，不断地提升劳动者素质，让职工以及管理人员形成一定质量意识。还有，要将施工质量的检查体系建立起来，并不断地完善，在实践中落实。最后，作为建设单位应随机抽检护坡衬砌工程的质量，责令同质量要求不符工程返工。 　　2.3 强化合同管理，对项目投资进行控制 　　不管对什么建设项目来讲，工程管理核心和重点都是合同管理。这是因为，合同管理整体水平可对项目管理工作的整体完成水平进行直接地反映，同时可对项目管理的成效进行衡量，而对节水改造工程的管理工程来讲同样如此，建设管理单位派出法人签名以及盖章之后才可使工程项目合同生效。在合同当中，需对各方的义务以及责任进行明确，同时在签订的过程当中需以合法和可行、严谨和公正为原则，并且在招标文件当中需清晰记录相应条款，一旦签订好了建设合同之后，合同双方均应严格地执行合同条款，确保工程的经济制度和工作质量、工程造价和工程工期有相应的参考依据，防止两方发生推卸责任的情况。 　　大型灌区续建配套与节水改造工程一般有充足的建设资金，在这一情况之下，控制好项目工程的投资资金，避免有心人挪用资金有重大的意义，重点需做好以下几方面的工作：第一，要严格地对项目变更进行控制，与此同时在实践施工设计变更时，需根据变更程序来展开变更设计，并让监理单位进行核实，而后向建设管理单位呈报。通过审核之后，要让上级的主管部门进行审判才可进行实施。第二，需加强现场的计量签证，在现场签证的计算过程中，需采用合同约定的签证计量方法，并且建设单位和施工单位以及监理单位都需派出代表进行签字。如若实际的工程量要比合同中所约定的工程量大，那么要结合设计资料以及实际情况对原因进行分