中国石油长庆石化分公司经验交流材料.doc

PAGE 2 - 全省安全生产“三化”建设工作现场会交流材料 落实精细管理 夯实安全基础 中石油长庆石化分公司 （2014年7月22日） 中石油长庆石化分公司始建于1990年，1992年投产，具有原油加工能力500万吨/年的规模。现有生产装置19套，主要产品有93＃、97＃清洁汽油；+5＃、0＃、-10＃车用柴油；3号喷气燃料、石脑油、化工轻油、石油液化气、丙烯等，其中3号喷气燃料管输到西安咸阳国际机场，京Ⅳ柴油2007年首家供应北京市场。 多年来，长庆石化公司以科学发展观为指导，紧紧围绕建设生态型精品炼厂的目标，深入开展安全精细化管理工作，不断夯实安全管理基础，确保了安全形势总体稳定可控，多次被省市和集团公司评为“安全管理先进单位”。2013年通过了安全标准化二级企业达标考核，获“国家安全文化建设示范企业”称号和全国“安康杯”劳动竞赛优胜单位称号。 一、精细安全理念先行，不断引领安全工作发展 思想支配行动，理念是推动工作发展的先导。树立体现时代进步和企业特色的安全理念是企业自身持续稳定发展的客观需要，是建立企业安全生产长效机制的重要内容。 长庆石化秉承了中国石油先进的安全理念，强调安全第一，牢固树立了“安全源于责任、源于设计、源于质量、源于防范”的工作理念；“一切事故都是可以避免的”、“事故事件是宝贵资源”的事故管理理念；“承包商执行统一的HSE标准”和“管工作管安全，管业务管安全”的安全监管理念；“人人都是培训师”和“培训员工是直线领导的基本职责”的安全培训理念。不断加强“有感领导”、“直线责任”和“属地管理”。这些精细化的管理理念，为长庆石化深入推进安全发展提供了坚实的理论基础，拓展了安全工作的方法和思路，促进了安全工作由“全员参与”向“全员负责”转变，由“被动执行”向“主动履职”转变。 二、精细制订安全目标责任，严格落实安全生产职责 在长庆石化安全管理规定中明确了总经理是公司安全生产的第一责任人。建立了以总经理任主任的三级HSE管理网络，设有质量安全环保处，各事业部成立了HSE管理组，班组有安全员。同时，建立了以生产副总经理任安全总监的安全监督体系，配备了公司专职安全副总监，设置了安全监督部、配备专职安全监督10人，基层由各区块主任兼任安全监督，共有37人。探索了一套符合公司实际的直线安全责任和异体监督体系。 实施安全目标管理。每年初制定分解目标指标，除了确定公司、部门各层级的结果性指标，重点强化制定过程指标，通过过程指标管理保证结果性指标的落实；其中关键指标纳入部门业绩考核，层层签订安全责任书，并按月考核，做到了指标、责任、考核三到位。建立了HSE风险考核兑现制度，使各级管理人员和岗位员工明确自己的安全工作目标，进一步落实了安全生产责任制。按生产装置、作业区域和机电仪等专业设置区块主任或队长，主要负责本系统安全运行和维护管理。按专业设置责任工程师，对所管设备从设计选型、订货、安装调试到日常运行维护，全过程参与，质量终身负责。根据公司扁平化管理特点，将班组长纳入公司管理人员系列，参加公司层面的会议和学习培训，使他们明确管理要求，负起安全责任。 三、精细完善HSE管理体系，提升基础管理水平 坚持“以认证为前提，推行国际管理标准和标准管理”的工作思路，自2001年以来，先后建立ISO9001、ISO14001、HSE、OHS18001等四个管理体系并通过了第三方认证，2005年初实现整合运行。2008年，启动了危险化学品安全标准化创建工作，先后对规章制度、风险管理、生产及安全设施、危险性作业等方面的管理工作进行了完善、落实和改进提高，目前，公司已通过安全标准化二级企业达标考核。 以安全文化建设为主线，风险控制为重点，坚持生产受控，围绕“转变观念、养成习惯、提高能力”的工作目标，全面推进HSE体系建设。在领导层面推行“有感领导”，在管理层面推行“直线责任”，在操作层面上推行“属地管理”。每年认真开展内部审核和管理评审，定期评审并完善体系文件，不断健全HSE制度标准，改进HSE培训系统。目前，共建立HSE手册1本、程序文件32个、HSE制度181项、装置操作规程25套、工艺卡片18份，分类编制6809台（套）设备的检修规程。 四、精细治理现场隐患，夯实风险防控基础 公司对安全生产经营活动中存在的风险实行动态管理，每年组织全员参与风险评审，将不可接受风险作为安全隐患予以治理。编制了《安全风险管控能力提升实施方案》，确定了公司、运行部门、基层岗位三个风险管控层级，逐级明确了风险防控的责任主体、防控重点和工作程序。在非常规作业中，推广工作前安全分析(JSA)，运行部门对同类型作业的JSA进行梳理，初步建立模板60个。基层各部门每月组织技术人员对装置隐患进行排查，公司每季度评审一次，对评审出的隐患实行分级管理。部门级隐患使用安