完善生态文明建设保障体系_基本对策.docVIP

完善生态文明建设保障体系的基本对策 党的十七大报告明确提出了生态文明的要求。把生态建设上升到文明的高度，在马克思主义发展史上是第一次，深化了我们党对社会主义文明体系的认识，极大地丰富和发展了我们党关于社会主义本质的理论，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，是中国特色社会主义理论体系的又一创新，是党执政兴国理念的新发展。建设生态文明需要通过体制完善和制度创新，着力克服长期制约环境保护发展的制度性障碍，建立与完善有利于促进生态文明建设的运行和保障机制，走出一条具有中国特色的的生态文明建设的有效途径。　　一、建立综合决策机制，促进环境与经济的协调发展　　通过建立经济社会发展与生态环境保护综合决策机制，把生态环境保护和建设规划纳入各级政府经济和社会发展的长远规划和年度计划，增强政府在产业发展、资源利用和环境保护方面的综合决策和协调能力。处理好经济建设与人口、资源、环境之间的关系，完善和强化环境保护规划和实施体系，探索开展对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济和流域开发计划的环境影响评价，使综合决策作到规范化、制度化。要引入以公众参与为核心内容的社会机制，通过体制创新与制度创新，健全和完善环境保护协调机制，建立法律、经济手段配合使用的利益导向机制，健全有利于环境保护的决策体系，确保生态效益、经济效益与社会效益的统一。建立行之有效的生态环境保护监管体系，明确资源开发单位、法人