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局长在2016年全市煤炭工作会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开2016年全市煤炭工作会议，主要任务是贯彻落实全省煤炭工作会议和全市经济工作会议精神，回顾总结2015年煤炭工作，安排部署2016年重点工作任务，下面，我讲四个方面的意见。 一、2015年工作回顾 2015年，在市委、市政府的正确领导下，全市地方煤炭行业广大职工凝心聚力、顽强拼搏、砥砺前行，克服了煤炭市场低迷的不利局面，煤炭产量实现逆势增长、煤炭经济保持平稳运行、煤矿建设如期稳步推进，煤炭安全生产创造历史最好水平。 一是完善监管体系，加强执法力度，煤炭安全生产创造历史最好水平。我们制定下发了《做好2015年煤矿安全生产工作意见》等5个具体工作方案，认真落实市县两级政府和煤炭局领导干部挂牌责任、包片责任和煤矿五人小组包保责任，组织开展“安全生产大检查”“煤矿隐患排查治理”、“区域遏制重特大事故攻坚战”等数十项安全检查专项行动，坚持执行煤矿安全周一例会，及时将安全隐患消除在了萌芽状态。2015年，市县两级煤炭部门累计开展执法行动1082次，出动人员5603人次，检查各类煤矿企业409矿次，下达执法文书376份。年内，平定阳胜煤矿发生一起放炮事故、死亡1人，百万吨死亡率下降到0.043，比省控制目标指标减少0.0681，创造了我市地方煤炭行业安全生产历史最好水平。 二是实施瓦斯抽采全覆盖，创新开展防治水区域联防，瓦斯治理和防治水两个重点进一步突出。抓好煤矿瓦斯治理和水害防治工作，始终是煤矿安全工作的重中之重。在瓦斯防治方面，我们大力实施瓦斯抽采全覆盖工程，进一步加强煤矿瓦斯等级管理，建立完善瓦斯地质预测预报制度，确定郊区保安瓦斯并网、平定阳胜瓦斯发电等16个瓦斯抽采利用项目，进一步提高了煤矿瓦斯综合治理水平。2015年，全市地方煤矿抽采瓦斯3.73亿m3，同比增长10%，平均抽采率达到70%;利用瓦斯1.49亿m3，顺利完成年度目标任务。 在防治水工作上，加强 “四单五签字”执行力度，实行水害防治预测预报周报制度，创新性的开展防治水区域联防工程，绘制完成以玉泉煤业为中心的7座矿井水害区域分析图，实现了防治水工作由被动防御向主动出击、由措施防范向工程治理、由局部治理向区域治理的转变，进一步夯实了煤矿安全生产基础。2015年，全市地方煤矿共疏放采空区积水840万m3 ，解放资源储量800万吨，延长了水患矿井的服务年限。 三是优化煤炭生产结构，完善宏观调控制度，煤炭经济保持平稳运行。我们认真贯彻落实省、市煤炭经济政策措施，牵头起草制定《关于促进煤炭经济平稳运行的若干意见》，提出“实现原煤全部洗选配”等十二条工作意见。积极参与全省稳定煤炭经济运行联席会议，实行煤炭经济月度分析，完善“区域煤炭价格周报”制度，进一步优化了煤炭产品结构、完善了宏观调控制度。2015年，全市地方煤矿累计生产原煤2303.69万吨，同比增长1.58%；累计销售煤炭2154.44万吨，煤炭产销率保持在90%以上；累计实现销售收入43.89亿元；原煤入洗率同比提高3个百分点，达到65%；各级政策红利为企业减负达到11.5亿元。 四是拓宽融资渠道，规范施工管理，煤矿建设稳步推进。积极帮助煤矿拓宽融资渠道、实现银企对接，努力克服煤矿建设资金紧张的不利局面，顺利完成盂县秀南、平定伟峰2座矿井综合竣工转产验收，全市地方煤矿生产矿井数量达到18座；保证了盂县皇后、郊区神堂、坡头3座矿井进入联合试运转；全年建设完成的252个煤矿建设单位工程全部符合国家规定，通过竣工验收。2015年，全市建设矿井完成固定资产投资10.3亿元，超过年度计划3个百分点，煤矿建设任务圆满完成。 五是强化安全质量标准化管理，加快现代化矿井建设，安全生产基础更加夯实。安全质量标准化和现代化矿井建设是煤矿企业发展的基本方向和必然要求。我们坚持强化矿井安全质量标准化建设，建立健全相应工作机构，选配专人深入煤矿开展现场指导，严格项目建设达标验收，进一步提高了煤矿安全质量标准化建设水平。2015年，全市地方生产矿井全部达到二级以上安全质量标准化水平，其中4座矿井保持一级水平，7座矿井由三级上升为二级。我们坚持以安全高效为目标，以提升矿井现代化装备和管理水平为重点，以装备先进化、科技领先化、素质优良化、管理科学化、培训实效化和文明和谐化为主要内容，努力推进现代化矿井建设进程。2015年，有5座煤矿通过现代化矿井达标验收，圆满完成了省、市目标任务。 六是规范劳动用工，加强职工培训，煤矿从业人员素质全面提升。年内，组织完成了对市直5座煤矿复工复产人员准入和用工管理的前置验收。对伟峰、神堂、皇后等3座联合试运转矿井进行竣工验收前置指导和现场服务。对18座煤矿、12424名从业人员进行了年检备案。督促5座正常建设矿井预存工资保证金240万元。对2437名职工