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天津市耕地保护对策和措施 　　 摘要： 近年来天津市更加重视保护耕地，采取了“天上看”、“地上查” 、“网上管”、“12336”和“电子信箱”违法举报线索、加大宣传力度、加大土地整理力度、建立耕地保护的制度等措施来有效地保护耕地。 　　关键词： “天上看” ， “地上查” ， “网上管” ， “12336”和“电子信箱” ， 宣传 　　Abstract: in recent years, tianjin pay more attention to protect arable land, have taken heaven see, the ground check, online tube, 12336 and email illegal to report the clues, propaganda, increasing land consolidation efforts, establish the system of the cultivated land protection measures to effectively protect cultivated land. 　　Key words: heaven look, the ground check, online tube, 12336 and email, xuan 　　 　　 　　中图分类号：F301.21 文献标识码：A 文章编号： 　　整理土地制度 　　一、“天上看” 　　首先天津市对全市范围内的土地进行全覆盖式的卫星遥感，每一季度遥感一次，利用卫片底图后时相与前时相进行对比，只要地貌有变化的，即后地类与前地类对比有变化的，都用红色封闭线给圈起来，确定为疑似违法用地，给各区县下达，经核实，未经批准的不符合土地利用总体规划的项目，责令违法用地者拆除违法占地违法建设，恢复土地原貌。对占用耕地的项目更是打击的重点，对违法占用耕地数量较大的，造成耕地大量毁坏的违法犯罪行为的，依法刑事移送公安部门，追究违法用地人的法律责任。 　　其次，针对受到巡查的周期、地理位置等因素的影响，在天津市的一些违法用地违法建设比较重点地区或比较偏远地区，无论是动态巡查还是季度卫片执法检查，违法用地违法建设行为通常不能被及时发现的地区，设置了定点无线视频监控基站，自2010年7月，天津市已在静海县三堡村设置第一个该基站以来，其他的区县开始普及，充分利用“一张图”系统的强大功能，建立了国土监察远程监控系统，对违法用地的重点地区和基本农田地块实施24小时监控，360度旋转，能监测到半径为1500米的范围的土地。可及时发现制止违法占地违法建设行为，有利于早发现违法用地，减少用地单位的损失，减少行政执法成本，保证乡镇、村合法用地的发展。 　　二、“地上查” 　　天津市实行严格的土地巡查制度，建立了天津市国土资源和房屋管理局执法监察总队、各区县国土资源分局执法监察科、各区县乡镇政府城建办、各区县的村土地信息员的四级土地巡查队伍，统一配备了执法服装、摄像机、手持GPS机器、巡查车辆等设备，对全市范围内的土地进行地毯式的巡查，对巡查中发现的问题及时处理，将违法占地违法建设行为消灭在萌芽状态。要求对土地巡查情况逐级零报告制度，填写巡查日志，建立巡查台账，巡查人员利用手持GPS机器将违法占地违法建设地块的信息上传天津市国土资源和房屋管理局执法监察总队的土地执法信息系统，通过该系统市局执法总队第一时间掌握全市的疑似违法占地违法建设情况，及时建立土地巡查台账，并每天对土地巡查台账进行更新。 　　三、“网上管” 　　天津市国土系统从2007年开始推进“一张图”工程建设，基本建成了集土地“批、供、用、补、查”一体化管理和土地、房屋、矿产综合管理的数字化应用平台。由于“一张图”的底图是由影像图、地形图、土地利用总体规划、基本农田和区片价5图叠加形成的，通过对土地供应、收购、存量及分布状况分析，确定土地投放量和区位，对市场实施调控；通过将完成验收的储备耕地信息录入系统，批地时系统自动选择图斑核减，能有效避免同一块储备耕地被重复使用，确保耕地“先补后占”，占补平衡。 　　四、“12336”和“电子信箱”等违法举报线索 　　除走访、写信等常规的违法举报形式，天津市还开通了“12336”和电子信箱等违法举报方式。上述无线视频监控基站的杆体上写有“12336”土地违法举报电话，由于无线视频监控基站分布在各区县的各个乡镇的村的违法用地易发地段，使得有保护耕地责任感的热心人非常方便的利用通讯工具拨打“12336”违法举报电话，另外，举报人还可以通过电子信箱的形式进行违法用地线索举报。相关部门会迅速的根据举报线索进行核实，有效的控制违法用地的发生。 　　五、加大宣传力度 　　利用标