深圳市-急性职业中毒医疗卫生应急处理预案.docVIP

PAGE PAGE 23 深圳市急性职业中毒医疗卫生应急处理预案 1 总 则 1.1 目的 为建立健全深圳市急性职业中毒事件应急处理体系，规范处置工作，提高处置能力，有效预防和最大限度地减少急性职业中毒事件造成的危害，特制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《职业病危害事故调查处理办法》、《广东省突发公共卫生事件应急办法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》和《深圳市突发公共卫生事件应急预案》等法律法规及规范性文件。 1.3 深圳急性职业中毒事件现状及趋势 深圳毗邻港澳，是以高新技术业、现代物流业、金融服务业和文化产业为支柱产业，钟表、家具、玩具、服装、珠宝首饰、皮革、工艺礼品、印刷业、旅游业、房地产业等传统优势产业仍占有重要地位的年青城市。印刷、制鞋、电子、电镀、金银首饰加工等行业的部分岗位使用的含毒有机溶剂还没有更理想的替代品，存在有机溶剂部分外包装没有警示标识、没有中文标签或化学成分不明（只有代号），生产场所和工人的防护措施不落实，大量外来劳务工自我防护意识差，流动性大等隐患，我市有可能发生急性职业中毒事件。 1.4 遵循原则 预防为主，常备不懈；以人为本，依法依规；统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；科学应对、减少危害；反应及时、措施得力。 1.5 适用范围 本预案适用于深圳市发生的急性职业中毒事件医疗卫生应急处理。 2 急性职业中毒事件分级 根据中毒事故的性质、严重程度、可控性及造成人员的伤亡和危害程度，将急性职业中毒事件由重到轻划分为重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）3个等级。 重大（Ⅱ级）急性职业中毒事件：指一次中毒50人以上，或死亡5人以上的急性职业中毒事件。 较大（Ⅲ级）急性职业中毒事件：指一次中毒10—49人，或死亡1—4人的急性职业中毒事件。 一般（Ⅳ级）急性职业中毒事件：指一次中毒9人以下，且无死亡病例的急性职业中毒事件。 3 组织机构和职责 3.1 应急组织机构和职责 3.3.1 急性职业中毒事件医疗卫生应急处理领导小组 根据《深圳市突发公共卫生事件应急预案》的规定和突发公共卫生事件应急处理工作的需要，成立市急性职业中毒事件医疗卫生应急处理领导小组（以下简称市级领导小组）。市卫生局局长担任组长，市卫生局分管职业病防制副局长和分管医疗救护副局长担任副组长，各区卫生局局长、市卫生局应急办、办公室、医政处、防疫处、规财处等处室负责人和市急救医疗中心、市职业病防治院、市卫生监督所负责人任成员。 市级领导小组的主要职责：协助或负责我市发生的重大和较大急性职业中毒事件的医疗卫生应急处理工作。 各区卫生局按照分级负责的原则成立区级急性职业中毒事件医疗卫生应急处理领导小组（简称区级领导小组），负责辖区内一般急性职业中毒事件的医疗卫生应急处理工作。 3.3.2 急性职业中毒事件医疗卫生应急处理领导小组办公室 市级领导小组办公室设在市卫生局应急办，为其日常办事机构。主要职责是：开展应对急性职业中毒事件的日常管理工作，检查指导各区卫生应急工作；负责组织本预案的具体制定、修订和管理工作；组建与完善急性职业中毒事件监测和预警系统；接收并上报重大、较大、一般职业中毒事件信息；落实市级领导小组关于急性职业中毒事件应急处理的指示和批示；发出启动职业中毒事件应急响应措施的指令；组织协调急性职业中毒事件应急处理队伍落实应急响应措施；组织开展应急演练和技术培训；组织卫生应急健康教育。 区级领导小组办公室设在辖区卫生局应急管理科室，为其日常办事机构，负责组织协调辖区医疗卫生机构应对急性职业中毒事件。 3.3.3 急性职业中毒医疗卫生救援应急行动组 市级领导小组下设医疗救护、职业病防制、卫生监督、专家咨询等4个应急行动组。 ⑴医疗救护组。由市急救医疗中心牵头负责，包括市职业病防治院在内的全市急救网络医院参与，组建若干支医疗救护队伍。主要职责是：组织调度事件发生地附近急救网络医院的医疗救护人员实施紧急医疗救护（现场急救、转运、诊治）。 ⑵职业病防制组。由市职业病防治院牵头负责，市健康教育研究所、事发地的区级疾病预防控中心和事发单位参与，组建若干支职业病防制队伍和健康教育队伍。主要职责是：对作业场所进行调查、检测、卫生学评价及职业流行病学调查，识别中毒源及中毒因素；分析事故原因，提出控制处理措施；密切监控、及时向市级领导小组和卫生监督组等应急行动组通报事态发展和防制技术资料；开展应急健康教育；必要时组织应急健康检查。 ⑶卫生监督组。由市卫生监督所牵头负责，事发地的区级卫生监督所参与，组建若干支卫生监督队伍。主要职责是：协助职业病防制组进入用人单位事件场所调查采样；开展作业场所卫生监督，控制有