2014年自学考试政学课件1.PPT

2.城市人民检察院 城市人民检察院是设在市的国家法律监督机关，代表国家独立行使检察权。市人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受其他行政机关、团体和个人的干涉。 ?城市检察院的组成：由检察长、副检察长、检察委员会委员和检查员若干人组成。 ?城市检察院的组织体系：城市人民检察院实行双重领导体制 城市人民检察院的职权、基本任务 第三节 城市社会组织 一、城市人民团体 城市人民团体是一种有中国特色的社会团体、是指参加人民政治协商会议的群众团体。主要有：市总工会、市妇联、市共青团、市工商联。 二、城市自治组织 城市居民委员会的性质：城市居民委员会是社区居民进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 组织机构：居民委员会由主任、副主任和委员若干人组成。居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。 特点：1、自我管理2、自我教育3、自我服务 三、城市公益性组织 城市公益性组织的性质：是指为城市困难群体或特定群体提供自愿或无偿服务的城市社会民间组织。 城市公益性组织组成：可以分为两类:一类是由政府发起成立的，如市红十字会、市慈善总会;另一类是由民间发起成立的，如志愿者组织。 城市公益性组织的特点：是为组织之外的其他成员服务，而不是为组织内的成员服务。 城市志愿者组织的特点：自愿参加、关爱他人、义务服务、不计按酬。没有特殊的年龄、性别限制。 市红十字会的宗旨：遵循国际红十字运动的基本原则和《中华人民共和国红十字会法》，以保护人的生命和健康、发扬人道主义精神、促进和平进步事业为宗旨，协助政府开展人道领域的工作。 市红十字会的职责： 1、开展救灾的准备工作，在自然灾害和突发事件中，对伤病人员和其他受害者进行救助 2、普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护 3、参与输血献血工作，推动无偿献血;开展其他人道主义服务活动 4、接受社会捐款捐物，参加人道主义救援工作，完成人民政府委托事宜。 市慈善总会的宗旨：发扬人道主义精神，弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，帮社会上不幸的个人和困难群体，开展多种形式的社会救助工作。 ?市慈善总会的职责：1、筹募善款2、贩灾救助3、扶贫济困4、慈善救助5、公益援助 市基金会 市志愿者组织 第四节 市民参政 市民参政的方式： 1、政治选举 2、政治协商3、政治结社4、政治表达5、政治接触。 市民参政的条件： 1、透明的市政决策 2、高素质的市民3、多元的参政途径 市民参政的意义 第二章 市政体制 第一节 市政体制概述 一、市政体制的含义 是国家政体在城市的延伸,它是规范城市内代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间，以及城市的国家机构上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。 本质是处理城市中统治阶级内部的关系 市政体制的内容 ①城市的代议机构、行政机构、司法机构之间的关系，三者之间应该是立法、执法、护法的分工协作关系 ②城市的国家机构与政党组织、社会团体之间的关系 ③市级国家机构与所辖区、县国家机构之间的关系，它包含市级国家机构、政党组织与区县级国家机构、政党组织之间的关系，是城市政权组织形式的重要组成部分，因而是市政体制的重要内容。 市政体制的发展变化与市场经济的发展是相适应的。 市政体制的基本要求： ①市政体制的制度化 ②市政体制的系统化 市政体制制度化的核心、实现市政体制制 度化的关键、实现市政体制系统化的主要途径 二、市政体制与国家政体的关系 市政体制与国家政体的关系： 1.市政体制与国家政体具有内在的统一性 2.市政体制比国家政体具有更多灵活性和多样性 3.市政体制具有巩固和发展国家政体的作用 国家政体的内容决定着市政体制的内容，市政体制的形式必然与国家政体的形式相统一 城市政权是国家政权的重要基础，国家政权的巩固有赖于城市政权的巩固。 三、市政体制的作用 1.有利于巩固和维护国家政权 2.是组织和开展市政管理活动的依据 3.市政体制的变革对城市发展具有积极的推动作用 4.市政体制的变革推进城市经济体制和杜会生产力的发展 第二节 西方国家的市政体制 一、西方国家市政体制的基本特点 1.形式多样化 2.政党通过竞选的方式参与市政体制 3.市长、市议员和市法官由选举产生，对选民负责，并相互制衡 4.多数城市不辖区和县，实行市县分离 5.存在大量利益集团 二、西方国家市政体制的类型 共同点：普选制；国家的机构分为代议、行政、司法机构；存在利益集团 具体类型: 1.市议会制 2.议会市长制 3.市长议会制 4.市委员会制 5.市经理制 三、大都市区的市政体制 大都市区的特征：以大城市为核心，有周围市镇环绕的网状结构。东京、伦敦。 大都市区的优势及对原有市政体制的挑战 首