国际贸易第9节非关税措施.pptVIP

第九章非关税措施 广东外语外贸大学国际经贸学院郭友群教授 第九章 非关税措施 非关税措施是指除关税以外影响一国对外贸易的主要政策措施。包括限制进口措施、鼓励出口措施、鼓励进口措施、出口管制措施、贸易制裁措施等。 绝对配额(Absolute Quotas) 绝对配额是在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额数，达到这个额数后，便不准进口。这种进口配额在实施中，又有全球配额(Global Quotas; Unallocated Quotas) ，国别配额(Country Quotas) 和进口商配额(Importer Quotas) 三种方式。 进口鼓励的政策措施有进口补贴和消费补贴。进口补贴是政府为了某种目的，对进口商品实施财政补贴。这就是说，该国从国外按世界市场价格购买商品，在本国低价销售，其差价(购销倒挂差价)由财政进行补贴。 第四节 出口管制措施 一 出口管制概述 出口管制(Export Control)是指国家通过法令和行政措施，对本国出口贸易实行管理和控制。一般而言，世界各国都会努力扩大商品出口，积极参与国际贸易活动。然而，出于某些政治、军事和经济上的考虑，各国都有可能限制和禁止某些战略性商品和其他重要商品输往国外，于是就要实行出口管制。 出口管制的形式 单方面出口管制 2. 多边出口管制 三 出口管制的程序 四 美国对我国的出口管制 第五节 贸易制裁措施 国际贸易政策有时也成为服务于政治的工具，用来作为对别国的政治或经济政策进行干预或报复的手段。最典型的做法就是通过进出口抵制、商品禁运等手段实行贸易制裁。 贸易制裁的目标主要是通过进出口的减少使被制裁国蒙受经济损失，从而被迫改变其国内外政策。 贸易制裁是把双刃剑：在使被制裁者遭到损害的同时，制裁者自身也难免受到伤害。就是说即使制裁能起到效果，制裁者也得为此付出代价。有时制裁往往不能使被制裁者屈服，而制裁者自己反倒深受其害，作茧自缚。正因为如此，20世纪90年代以来发达国家间很少发生贸易制裁。美国每次扬言对中国采取贸易制裁，也都遭到本国众多厂商的极力反对。 2，倾销的分类 (1) 服务倾销 (2) 运费倾销 (3) 外汇倾销 (4) 社会倾销 (5) 间接倾销或第三国倾销 (6) 产品倾销 3，倾销的影响分析 按倾销的性质可以分为以下三种：一是持续性倾销(Long-run Dumping)，即企业一贯以低于国内市场的价格向国外倾销商品；二是掠夺性倾销(Predatory Dumping)，即为了侵占和垄断特定国家市场，企业暂时以大大低于竞争对手的价格甚至大大低于商品成本的价格在国外销售商品，以便把外国生产者逐出市场，直至竞争胜利对手被挤垮，市场到手就反过来重新提高价格，并在国外获得新的垄断力量；三是偶然性倾销(Sporadic Dumping)，即企业偶然以低于成本的价格或低于国内的价格在国外销售商品，以便在不降低国内价格的情况下，抛售意外和暂时的过剩商品。 无论哪种形式的倾销，都会对国外生产者造成损害。对本国消费者来说，则意味着需要支付比国外消费者更高的价格。因此，倾销无一例外地会受到国外生产者和本国消费者的反对。倾销者无一不是国内市场的垄断者，倾销造成的国际价格歧视，违反了公平竞争的自由贸易原则，它形成了某种形式的贸易壁垒。但从实际情况分析，不同形式的倾销所发生的原因和动机是不同的，因而在经济性质上是有所区别的。 第三节 鼓励进口措施 鼓励进口的商品一般是国内缺乏、进口价格偏高而又关系到国计民生的商品，如粮食、重要原材料等。有时鼓励进口是为了保护国内稀缺资源，尤其是那些不可再生的具有战略意义的资源 。 对出口受管制的商品，出口商必须向贸易管理局申领出口许可证。美国的出口许可证分为两种： （l） 一般许可证 (2) 特种许可证 美国对我国的出口管制政策经历了一个从严到宽的过程。 * * 第一节 限制进口措施 关税以外一切限制进口的措施也称非关税壁垒(Non-tariff Barriers--NTBs)。非关税壁垒与关税壁垒都有限制进口的作用，非关税壁垒可分为直接和间接的两大类。 配额许可证 1. 进口配额制 进口配额制又称进口限额制，是一国政府在一定时期(如一季度、或一年)内，对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收更高的关税或罚款后才能进口。它是多数国家实行进口数量限制的重要手段之一。进口配额制，主要有绝对配额和关税配额两种。 关税配额(Tariff Quotas)