李平主任发言（1231定稿）.docVIP

PAGE —PAGE 2— 在全省工业经济改革创新 电视电话会议上的发言 省工信委党组书记、主任 李 平 （2013年12月31日） 同志们： 今天会议的任务是，贯彻落实十八届三中全会、中央和全省经济工作会议及全国工业和信息化工作会议精神，以创新驱动、促进产业转型升级为主线，努力把工业经济运行保持在一个合理的区间内，力争规模以上工业增长13%左右，工业固定资产投资增长25%左右，承接产业转移引进资金到位额增长25%以上，信息产业主营业务收入增长15%。下面，围绕全省经济工作会议精神，我讲五点贯彻意见。 一、把创新驱动、促进产业转型升级作为明年工作的鲜明导向和主线。 围绕扩大增量、培育新的增长点，重点抓好五件事：一是用高新技术改造提升传统产业。争取国家专项和利用省级专项资金，支持实施1000个重点企业技术装备提升、主导产品升级换代、循环经济和资源综合利用、信息技术和制造技术融合等技术改造项目，总投资4490亿元。力争2013年建成的267个项目发挥50%以上产能，明年要通过建成项目达产达标新增工业增加值150亿元。二是加快发展战略性新兴产业。重点围绕建设冶金新材料、有色稀土新材料、石化新材料、生物产业等10大战略性新兴产业示范基地，30项重大创新发展工程和应用示范工程，实施827个战略性新兴产业项目，总投资1314亿元。其中：关键核心和共性技术攻关、科技成果产业化项目477个，总投资138亿元；军工核心能力建设、军民用技术双向转移、军民结合产业基地及公共服务平台建设项目86个，总投资109亿元。尽快出台《做优做强陇药产业实施方案》，明年全省中药材种植面积达到370万亩，其中6大陇药品种规范化生产基地30万亩，陇药种植业产值80亿元，规模以上陇药制造业主营业务收入96亿元，中药材市场销售额280亿元，支持兰州生物所、独一味、甘肃奇正、大得利等10户企业25个新药及保健品研发项目，实施陇药重大产业化项目50个，总投资57亿元。加快定西国家中药原料生产供应保障基地、兰州生物医药产业基地建设，引进一批竞争力强、带动力强的产业化龙头企业，把陇药培育成支柱产业。三是以企业为技术创新主体，促进技术研发、成果转化和产业化的有机结合。省级以上企业技术中心突破200家，研发新产品新技术300个以上，实施重大技术创新项目400个。以提升基础材料、基础零部件、基础工艺和技术基础“四基”发展水平为目标，实施一批工业强基工程项目。加快高效煤粉锅炉、甲醇燃料、太阳能集热等先进适用技术和装备的推广应用，制定与国际先进水平对接的高效煤粉锅炉技术标准。加快推进甲醇燃料汽车试点省启动工作，各市州工信委要做好布局规划，各县区工信局直接受理并组织实施甲醇燃料加注站建设。完善落实企业股权激励政策，选择兰州北科维拓、武威航天新能源、省轻工研究院、奥凯种子机械、甘肃虹光电子、兰州理工大学等10户企业和科研单位实施股权激励，激发科技人员创造活力。四是把加快发展生产性服务业作为产业结构调整的重点方向。出台加快生产性服务业改革发展的具体措施，开展制造业服务化试点示范，加快工业研发设计、现代物流、信息技术服务等生产性服务业发展，引导具备条件的工业企业主辅分离，支持符合条件的企业享受“营改增”政策。2014年限额以上生产性服务业营业收入增长23%，省上对任务完成好的市州和企业给予表彰奖励。五是通过承接产业转移促进增量调整。围绕电子信息、轻工食品、纺织服装等产业，组织相关市州赴闽东南地区开展产业对接活动。结合打造“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设，加强与新疆、青海、宁夏、西藏等省区在矿产资源开发利用、农副产品深加工、轻工食品、民族用品等领域的产业对接。加强与国内外500强企业对接，重点做好与江苏金浦集团、中国北车集团、中石油集团、中石化集团、吉利汽车集团、新疆广汇集团、重庆彬立集团等大企业的精准对接。省属行业协会要继续争取国家对口行业协会的支持，深入推进“一县一业”产业对接工作。积极创建产业转移合作示范区。明年全省承接产业转移引进资金到位额达到2200亿元，省上对市州和企业承接产业转移新建项目引进资金到位额、新建续建项目引进资金到位率、当年签约项目开工率和项目建成率等继续进行考核。 二、把化解过剩产能、淘汰落后产能作为优化存量的主要抓手。 分年度、分步骤落实好四件事：一是推进重点行业企业兼并重组，形成上下游产业一体化经营新格局。落实省上13部门出台的《关于加快推进重点行业企业兼并重组的实施意见》，建立企业兼并重组协调推进机制，引进各类所有制优势企业依法有序参与国有企业战略重组，重点推进有色冶金、煤炭及煤化工、装备制造、医药等产业板块的兼并重组，加快发展非公有资本参股、控股的混合所有制经济。二是推进落后产能退出和产能置换，促进高载能产业改造提升。利用市场机制倒逼落后产能退出，20