会计准则跟其国际趋同9.ppt

* 美国一直认为，美国的资本市场是世界上最发达的资本市场，美国的会计准则是全世界最好的会计准则。FASB与IASC是鸡犬之声相闻老死不相往来。 德国奔驰公司1993年首次申请在纽约交易所上市，其财务报表按德国会计准则编报有6.15亿马克的利润，但按照美国会计准则调整后，结果是18.39亿马克的巨额亏损。 这一事件对于外国公司到美国上市产生了严重的负面影响，造成一些原打算到美国上市的公司转向欧洲市场。这引起了美国国会的震惊，一再敦促SEC考虑采用国际准则。 2002年10月，FASB与IASB签订著名的“诺尔沃克协议”，标志两者合作的开始（互派常驻人员、召开定期会议等）。 《诺尔沃克协议》 2002年9月， IASB与FASB联合发布，各自确认了对于制定国内和跨境财务报告均能使用的，高质量且兼容的会计准则的承诺。 谅解备忘录 2006年2月，联合发布了谅解备忘录，明确了截止2008年应完成的阶段性目标及优先项目 2006年2月，FASB与IASB签订了一份备忘录（MOU)，即《2006-2008年准则趋同路线图》。（A Roadmap for Convergence between IFRSs and US GAAP—2006-2008），希望为非美国公司在美国上市直接采用IFRS扫除障碍。 * * 2008年12月FASB和IASB联合成立了“金融危机咨询小组”（Financial Crisis Advisory Group，FCAG）。FCAG成立后，分别在伦敦、诺沃克和东京等地召开了若干次正式圆桌会议，集中讨论了公允价值计量的合理性、金融工具减值、降低财务报告的复杂性等问题。 2009年11月，IASB与FASB发表“联合声明”，重申双方对改进IFRS和US GAAP 并实现二者趋同的承诺。该声明确认，将2011年6月作为完成双方2006年发布并于2008年更新的谅解备忘录中主要项目的目标日期，并描述了具体项目的特定里程碑目标，同时承认需要强化双方的准则制定工作以完成上述目标。 2010年6月， FASB 与IASB共同发布了《关于承诺会计准则趋同和建立全球统一的高质量会计准则的进展报告》。该报告回顾了双方在趋同工作方面的进展，并针对当前所面临的主要挑战，调整修改了双方拟在2011年6月前完成的重要项目议程。 * 概念框架的全称是——财务会计与报告的概念框架 FASB一直认为美国的会计准则是全球质量最高的会计准则 美国连续爆发的财务丑闻，对规则导向的会计准则提出质疑 IASB与FASB决定在改进各自的CF基础上，联合致力于制定一套趋同的CF，并取代目前各自的CF。为准则制定提供坚实的概念基础。 * * * * 2008年11月，美国证券交易委员会（SEC）也正式发布了一份“采用国际财务报告准则路线图 ”，要求美国上市公司（包括本土上市公司）从2014年起全面采用国际财务报告准则。 为应对全球金融危机对财务会计和报告形成的挑战， * * 2005年，我国已经建成了与国际财务报告准则（IFRS）趋同的企业会计准则体系，并自2007年起逐步在上市公司和其他大中型企业得到持续平稳有效实施。但是，由美国次贷危机肇始并于2008年演化成的全球金融危机对国际会计趋同及其发展产生了较大影响。 为全球协同应对国际金融危机而成立的二十国集团（G20）峰会和金融稳定理事会（FSB）在系统研究金融危机成因和应对策略后，倡议建立全球统一的高质量会计准则，并希望G20各成员国及其他有关国家或地区加快趋同步伐。在这一背景下，美国、日本、巴西等国家或地区纷纷表态，支持趋同大势，提出路线图或者行动计划。 中国发布路线图，既是响应G20和FSB有关倡议，顺应会计国际趋同新形势的需要，又是全面部署下一阶段我国会计准则建设有关工作的重要举措。概括地讲，路线图的出台主要基于以下三个方面的背景： 一是应对国际金融危机，响应G20、FSB倡议的需要。G20峰会和FSB等尽管在认真分析和总结金融危机的根源后认为，导致这次金融危机的根本原因是经济结构失衡、金融创新过度、金融机构疏于风险管理和金融监管缺位，但也认识到高质量的财务报告对于提升金融市场透明度、维护全球经济和金融体系稳定的重要意义，从而强调需要制定一套全球统一的高质量会计准则并严格执行以确保财务报告的高质量。G20在其华盛顿、伦敦和匹兹堡峰会中都明确了这一要求。 会计准则及其国际趋同已经超越了会计专业领域，成为一个涉及公共受托责任的政治议题。中国作为G20和FSB的重要成员，响应其倡议，积极跟踪并参与国际财务报告准则的重大修改，扎