财务处 王.pptVIP

在预算管理中增加了对决算工作的具体规定 决算是预算执行结果的年度报告，决算管理是高等学校财务管理的重要工作内容，对于提高预算执行进度和强化预算绩效考核至关重要。 《制度》增加了三条高等学校决算管理的内容，分别对决算是什么、如何编制决算、如何加强决算管理作出了明确规定，要求高等学校应当按照规定编制年度决算，加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确。 《制度》的具体修订点-4 增加了收入上缴管理的有关规定 《制度》对教育事业收入的确认时点作了明确规定，“按照国家有关规定应当上缴国库或财政专户的资金，不计入教育事业收入；从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或财政专户的资金，计入教育事业收入”。 要求高等学校要按照规定上缴国库或财政专户的资金，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。 《制度》的具体修订点-5 调整了事业支出七大类的划分 原《制度》中将事业支出按用途划分为：教学支出、科研支出、业务辅助支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出和福利保障支出七大类，若加上原《制度》中没列但实际工作中常用的“其他支出”，即我们常称的八大类支出。 根据政府收支分类改革的要求，《制度》进行简化处理，将事业支出分为基本支出和项目支出，并规定了各自的开支范围。 《制度》的具体修订点-6 增加了国库集中支付、政府采购、支出绩效和票据管理等规定内容 随着公共财政管理体制改革的不断深入，财政管理的重心已由收入管理转向支出管理，而支出管理的会计核算目标是要努力提高支出绩效。 《制度》增加支出管理的新要求：高等学校应将各项支出全部纳入到预算管理，严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等规定，应当进行支出的绩效评价，依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据（含虚假发票和虚假内容等情形）。 《制度》的具体修订点-7 完善了结转和结余资金的管理制度 为满足对财政拨款和非财政拨款两类不同性质的结转和结余资金的管理要求，《制度》在结余的管理上作了较大的修改。 1.在预算管理方法上将“结余留用”改为“结转和结余按规定使用”。即高校应按照同级财政部门要求使用财政拨款结转和结余资金。 2.对财政拨款和非财政拨款的结转和结余资金实施区别管理。明确财政拨款结转和结余的管理，应当执行按照同级财政部门的规定。非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。 《制度》的具体修订点-8 提高了固定资产标准并进行合理分类，对固定资产采用年限平均法或工作量法计提折旧 价值标准：固定资产的标准有所提高，即：通用设备单位价值标准由原来500元提高到1000元，专用设备单位价值标准由原来800元提高到1500元。 分类：《制度》对固定资产分类进行了适当调整：①将原“房屋和建筑物”修改为“房屋及构筑物”；②将原“一般设备”修改为“通用设备”；③将“图书”修改为“图书、档案”；④将原“其他固定资产”修改为“家具、用具、装具及动植物”。 实施固定资产折旧后（预计2014年起），学校的资产规模将明显缩减，将有利于提供更加准确的会计信息。 《制度》的具体修订点-9 健全了资产处置和出租出借等管理制度 1.应按照国家有关规定，建立健全资产管理制度，按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产，建立资产共享、共用制度，提高资产使用效率。 2.资产处置应遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严 格履行相关审批程序。 3.出租、出借资产，应按照国家有关规定经主管部门审核同意后报同级财政部门审批或备案。 4.对外投资收益及利用国有资产出租、出借取得的收入，应纳入学校预算，统一核算、统一管理。 5.资产处置收入按国家有关规定实行收支两条线管理。 《制度》的具体修订点-10 严格控制高等学校对外投资 1.在保证学校正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的，应当履行有关审批程序。 2.高等学校不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资。国家另有规定的除外。 3.高校以实物、无形资产等非货币性资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产价值。 《制度》的具体修订点-11 明确建立健全财务风险控制机制 《制度》针对高校债务负担加重、财务风险加剧现状，明确建立健全财务风险控制机制的规定。 1.规范和加强借入款项的管理。高校应对贷款项目进行可行性研究，落实还款渠道和贷款计划，严格执行相关审批程序。 2.建立财务风险控制机制。高校应强化风险防范意识，完善内控制度，建立风险预警系统，有效防范财务风险。 3.不得违反规定提供担保。高校作为公益性事业单位，原则上不允许进行担保。 《制度》的具体修订点-12 增加了成本费用的管理，便于按照院系、