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在理想与现实之间寻求平衡
——小学数学辅导员(教研员)角色定位及其实现
【背景】
小学数学辅导员:本市内对镇、区及市直属学校负责小学数学教研工作人员的特殊称谓。他
们担当教研员的角色,但又不是专职教研员,每人身兼数职,负责2-3 个学科。“身份不明、专业
不专、工作忙碌”是他们的特色。2012 年,东莞市教师进修学校针对全市35 位数学辅导员,开设
“小学数学辅导员培训班”,此文为开班时的讲稿。
一、辅导员 (教研员)的“尴尬”
浙江省教育厅教研室刘宝剑主任总结教研员的“尴尬境况”如下:
课程改革少不了,多方批评不讨好
教学研究少不了,成果档次不太高
教师成长少不了,晋级评优机会少
质量提升少不了,论功行赏被忘掉
教育发展少不了,专业定位不明了
以上是身为教研员的尬尴,作为我市辅导员,除了以上尴尬之外,还面临以下 “多层尴尬”:
1. “身份”不明。严格来说,在广东省,镇街教育办 (局)这一机构是不被认可,一直提出需
要取缔的机构。但由于东莞特殊的行政建制,即市级行政机构之下没有县级行政机构,直接管辖到
镇(街道)、区,所以镇街教育办(局)一直存在,但又没有明确的定位。因此,教育办(局)的工
作人员(辅导员),身份也一直不明确,干着教研员的活,但又不是严格的教研员身份,连称呼都
有区别,叫“辅导员”,其编制也挂靠在学校,评优、评先、评职称等都面临诸多理不顺的问题。
2. “专业”不专。由于教育办(局)这种 “不被认可”又“现实存在”的特殊境况,其工作人
员的配置等方面一直没有明确的规定,每个辅导员都身兼数职,除负责自身专业所在学科教研工作
外,还要负责另外1-2 个学科的教研,以及其他诸如少先队、民办学校教育管理、科技活动、甚至
妇联、工会等工作,所以很多辅导员自嘲为“万金油”“千手观音”。
3.工作境况——忙,却说不上忙什么。辅导员是忙碌的一群人,因为教育办(局)的上级机构
有两个:一是市教育局,市教育局各个功能科室(诸如:基础教育科、教育督导室、信心中心、继
续教育中心、教研室、思想政治科、人事科等)所开展的工作,下发的通知、文件,教育办(局)
都需要有人员负责落实、跟进;二是镇(区)政府和党委,行政上,教育办(局)属于镇(区)级
政府管理,政府所开展的相关工作(如:卫生、文艺汇演、庆祝活动等),只要涉及教育,都需要
通过教育办(局)去组织、落实。然而,教育办(局)工作人员的编制却一直没有明确的规定,一
般就只有10人左右。可以想象,要完成以上两个上级机构布置的各项工作,每人必须身兼数职,
工作状态除了忙,还有杂、琐碎,用于学科教学研究的时间和精力也就非常有限。
二、辅导员 (教研员)的角色定位
虽然很忙,但每位辅导员还是非常尊重和在乎自己的专业及专业发展,也一直努力把自身定位
在教研员这样的角色层面。那么,我们需要先回顾一下教研员的角色定位,即教研员是什么?需要
干什么?其作用是什么?
1.权威论述
教研员是我国特有的现象,在世界教育史上独一无二。目前,我国约有专职教研员10 万余
人。关于教研室的职能及教研员的工作性质,权威性文件有原国家教育委员会于1990 年颁发的
《关于改进和加强教学研究室工作的若干意见》。其中明确规定: “教研室是地方教育行政部门设
置的承担中小学教学研究和学科教学业务管理的事业机构”、教研员应“有系统、扎实的学科基本
理论和专业知识;有一定的教育科学理论素养和较丰富的教学实践经验;掌握教学工作的一般规
律,能运用科学的方法开展研究;具有一定的指导教学工作的水平和组织管理工作的能力。……全
①
心全意为教学第一线服务” 。2001 年,《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中指出:“教
②
研机构要充分发挥教学研究、指导和服务等作用。” 由以上文件可以看出,教研员的工作职责主
要为教学研究、指导、服务,兼一定的组织管理。
2.专家观点
刘宝剑认为:教研员的角色,之于行政是师爷、钦差;之于校长是伙伴、督察;之于教师是教
练、裁判,因此,他提出教研员应成为“五台高手”,即:统观全局,登得上 “高台”;专业引
领,站得稳 “讲台”;激励先进,搭得起 “舞台”;规范竞争,把得牢 “擂
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