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广州市道路交通事故社会救助基金管理 实施细则（修订稿）（注释稿） 说明：下文中内容标注下划线的 “如XX”为应增加内容，标注字符边框的“如XX”为应删除内容。 第一章 总则 第一条 为促进和维护社会稳定，构建和谐社会，保护道路交通事故受害人合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》（下称《试行办法》）、《道路交通事故社会救助基金财务管理暂行规定》（财金〔2009〕175号文）、《广东省道路交通安全条例》和《广东省道路交通事故社会救助基金管理实施细则》（粤公通字〔2012〕163号文），下称《省实施细则》）等规定，结合我市实际，制定本实施细则。 第二条 广州市道路交通事故社会救助基金的筹集、使用和管理，适用本实施细则。 广州市行政辖区内发生的机动车道路交通事故造成人员伤亡，符合《试行办法》第十二条第一款规定需要垫付丧葬费、抢救费用的，适用本实施细则。 广州市行政辖区内发生的涉及电动自行车或其它非机动车辆道路交通事故造成人员伤亡需要垫付抢救或丧葬费用的，或者因道路交通事故导致受害人家庭经济严重困难需要救助的，参照本实施细则。 说明：1.将原《细则》第二条、第三条内容合并为一条，原第二条、第三条分别作为一款，并对相关条文顺序进行修改，以使体例更加规范。 2.《试行办法》第十二条有三款内容，本条仅引用其第一款内容，故增加“第一款”三个字。 3.涉及电动车或非机动车道路交通事故，包含“电动车或非机动车”与机动车、非机动车和行人等事故，“电动车或非机动车”与机动车事故应当使用本条第一款内容，第二款不应再包含该内容，应排除，故删除“涉及”二字。 4.“因事故造成受害人家庭经济严重困难需要救助的”属于一次性困难救助条件，与前一句属于选择而非递进关系，为避免歧义，故增加“或者”二字。 第三条 救助基金管理的实施要求： （一）符合法律、法规和有关政策； （二）财政实行专户管理，专款专用； （三）社会参与和政府扶持相结合； （四）公开、公正、及时、便民。 说明：根据《转发财政部关于进一步清理规范地方财政专户的通知》（粤财库〔2016〕141号）要求，各地需在2017年6月底前清理撤并存量财政专户，鉴于我市道路交通事故社会救助基金财政专户在此清理范围之内，结合我市实际情况，市财政局已于2017年4月撤销市道路交通事故社会救助基金财政专户。 第二章 部门职责和救助基金的主管部门、管理机构 第四条 广州市人民政府设立广州市道路交通事故社会救助基金（下称“市救助基金”）。有条件的县（市、区）人民政府需要独立设立救助基金的，应当报广州市人民政府审核同意并抄报广东省救助基金主管部门。 说明：广州市已经撤销县级市，故将“县（市、区）”更改为“区”。 第五条 广州市人民政府成立广州市道路交通事故社会救助基金管理联席会议（下称：“市联席会议”），履行以下职责： （一）监督市救助基金的筹集和垫付工作； （二）协调、研究市救助基金运作的有关工作； （三）审定其办事机构提交的重要议题和有关事项； （四）定期向市政府报告市救助基金的收支管理情况； （五）本实施细则规定的其他职责。 市联席会议由市公安局牵头，由协助管理公安工作的市政府副秘书长担任召集人，市公安局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、农业局、卫生局卫生和计划生育委员会、审计局、物价局发展和改革委员会、法制办、信访局和广东保监局等单位为成员单位。市公安局可根据会议议题，召集全部或者部分成员单位召开会议。 说明：1.市卫生局已经与市计划生育委员会合并，见2015年3月2日《广州市卫生和计划生育委员会关于启用“广州市卫生和计划生育委员会”印章的通知》。以下“市卫生局”均改为“市卫生和计划生育委员会”。 2.市审计局要求退出与审计法定职责无关的议事协调机构或工作事项，见2016年5月26日《广州市审计局关于退出与审计法定职责无关的议事协调机构或工作事项的函》（穗审办函〔2016〕180号）。 3.原市物价局职责划入市发展和改革委员会，见2015年6月19日《广州市人民政府办公厅关于印发广州市发展和改革委员会主要职责内设机构和人民编制规定的通知》（粤府办〔2015〕33号）。 第六条 市公安局是市救助基金管理机构的主管部门，并负责对下级救助基金主管部门进行指导、监督。 第七条 广州市道路交通事故社会救助基金管理办公室中心（下称“市救助基金办管理中心”）是市救助基金的管理机构，由市公安局交通警察支队（下称交警支队）具体管理，负责市救助基金的日常管理、垫付资金的审核、发放和追偿等具体工作。市基金办具有独立法人资格，独立行使救助基金管理的法律权利并承担相应的法律义务和责任。 说明：1.基金管理机构的名称已经由市编委确定为广州市