部署早基础实.docVIP

PAGE 1 部署早　基础实 经济普查前期准备工作顺利推进 2008年，晋江市第二次经济普查自3月份正式启动以来，严格按照全省统一要求，及早部署，精心组织，狠抓落实，顺利完成了机构组建、经费落实、人员选调、区域划分、清查摸底、业务培训、复查核实等前期准备工作任务，取得了阶段性成果，为下阶段普查工作的顺利进行打下了坚实基础。 一、主要领导高度重视 市政府高度重视第二次经济普查工作，切实做到提前介入、及早谋划、精心组织。4月16日，市长李建辉主持召开第二次全国经济普查部门协调会议，部署普查工作；5月26日，市政府发出了《关于认真做好第二次全国经济普查的通知》（晋政文[2008]141号）；8月14日上午和12月10日上午，市政府两次召开全市经济普查工作会议，市长李建辉都亲自对全市普查工作进行动员部署，并向各镇（街道）、经济开发区、安平管理处、泉州出口加工区经济普查负责人颁发第二次全国经济普查责任状。此外，市经普办还针对普查过程中存在的困难和问题，形成专报件呈送市领导，得到了市委书记杨益民、市长李建辉、副市长吴清滨等主要领导的批示。 二、普查机构体系完善 市政府成立了由副市长吴清滨担任组长的市第二次全国经济普查领导小组，成员单位由市委宣传部、统计局等27个市直部门组成；领导小组下设办公室，具体负责普查的组织实施工作，工作人员主要从市统计局、调查队抽调。各镇（街道）于5月底前全部成立了相应普查领导机构及办事机构，普查领导小组组长全部由镇长（主任）担任；部分市直部门单位也相应成立了普查领导机构。此外，村一级普查工作小组也按照要求全部于7月底前组建完成，从而为普查各项工作顺利开展构建了一个强有力的组织领导保障体系。 三、基础条件落实到位 一是办公场所落实到位。根据普查任务的需要，市政府及时调整增加5间办公室作为市经普办办公场所。二是普查经费落实到位。全市第二次经济普查工作经费列入市财政预算总盘子达348万元，其中2008年度市财政拨付到位150万元；同时，市经普办根据工作进展情况，及时下拨了部分普查经费，累计拨付给各镇（街道）的经费达44.7万元。三是工作人员落实到位。市统计局通过事业单位人员招考录用4名大学毕业生充实了普查办业务力量，同时选聘了一批市直部门联络员；各地根据实际需要，于7月底完成所有村（社区）的普查指导员和普查员选调工作，全市共选调各级“两员”2020人。四是普查物资落实到位。及时印制、分发各种普查用品、普查材料和单位普查表式，满足普查各阶段工作需要。 四、普查工作职责明确 为进一步明确经济普查领导小组各成员单位的工作责任，市政府办专门下发了《晋江市第二次全国经济普查领导小组成员单位工作职责》,与之配套,市经普办同时建立了挂钩和督查分工制度，每个成员单位挂钩1个镇（街道），实行分片指导、督促、检查。为从制度上保证普查日常工作的顺利开展，市经普办专门制定了《晋江市人民政府第二次全国经济普查领导小组办公室工作规则》，明确办公室下设宣传、协调、后勤等6个小组，各个小组实行组长负责制；此外，重点依托市统计局和调查队的现有人员，实行科室分片包干负责制，明确7个科室分别负责各个片区的业务指导、检查、督促。 五、清查摸底有序推进 一是认真组织清查业务培训。省级和泉州市级清查摸底业务培训结束后，我市就着手经济普查清查摸底培训工作，于9月5日和6日举办了2期清查业务培训班，550多名镇级业务骨干、村级普查指导员及部分市直单位经普联络员接受了业务培训；同时，认真指导基层开展培训，先后派出40多人次指导、帮助各镇（街道）开展镇（街道）对村（社区）普查员的业务培训，并在9月23日前完成了整个基层业务培训工作，全市累计举办各类清查业务培训班达24期。二是精心组织清查摸底工作。按照时间进度安排，及时组织各镇（街道）、各村（社区）普查指导员和普查员开展普查地图绘制和“地毯式”清查摸底；同时，认真做好普查单位数据库的整理，主动加强与国税、地税、工商、质监、民政、编办等有关部门的沟通联系，对部门提供的资料经认真核实后及时反馈到各镇（街道），与各基层单位开展的“地毯式”清查资料形成互补，防止重复或遗漏。三是加大复查补缺补漏力度。市经普办人员实行分片包干，在单位清查期间经常下乡督促检查指导，并针对检查中发现的问题进行认真总结、深入分析，多次召开各镇（街道）经普办主任会议进行再动员、再部署，确保整个清查摸底工作质量；同时，市经普办各挂钩小组还对已完成清查摸底工作的镇（街道），按10%的比例抽取普查小区进行质量验收，验收不合格者责令其复查和返工。四是认真组织数据审核录入。从11月10日开始，组织市统计局、调查队全体干部职工，抽调10余名镇级普查业务骨干及外聘20多名社会人员，对各种清查摸底表进行集中审核，开展同步数据录入，并在12月上旬初步完成了普查清查摸底数据