参加2015年北京民政系统.docVIP

PAGE PAGE 4 参加2015年北京市民政系统 应急管理培训班的学习体会 2015年11月初北京市民政局举办了2015年北京市民政系统应急管理培训班，我很荣幸参加了此次培训。经过几天的脱产学习，从中学到了很多有用的知识和经验，受益匪浅。对今后开展应急管理工作有了很大帮助。经过培训主要有以下几点体会： 一、什么是突发事件 突发事件，是指突然必然，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然 HYPERLINK /cpro/ui/uijs.php?adclass=0app_id=0c=newscf=1001ch=0di=128fv=18is_app=0jk=ad028fcc4228c47k=%D4%D6%BA%A6k0=%D4%D6%BA%A6kdi0=0luki=4n=10p=baiduq=haolijing85_cprrb=0rs=1seller_id=1sid=478c22c4fc28d00assp2=1stid=0t=tpclicked3_hctd=1874691tu=u1874691u=http%3A%2F%2Fwww%2Ehaoword%2Ecom%2Fxindetihui%2Fxuexipeixun%2F44903%2Ehtmurlid=0 \t _blank 灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 突发事件包涵4个要素：一是突发性，事件发生的准确时间、地点及危害难以预料，往往超乎人们的心理惯性和社会的常态秩序。二是破坏性，事件给公众的生命财产或者给国家、社会带来严重危害。危害往往是社会性，受害对象也往往是群体性的。三是紧迫性，事件发展迅速，需要及时拿出对策，采取非常态措施，以避免事态恶化。四是不确定性。事件的发展和可能的影响往往根据既有经验和措施难以判断、掌控，处理不当就可能导致事态进一步扩大。 突发事件分为以下4类： 1自然灾害：其本质特征是由自然因素直接所致，主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 2、事故灾难：其本质特征是由人们无视规则的行为所致，主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。 3、公共卫生事件：其本质特征是由自然因素和人为因素共同所致，主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 4、社会安全事件：其本质特征主要是由一定的社会问题诱发，主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。 这4类突发事件往往是相互交叉和关联的、某类突发事件可能与其他类别的事件同时发生，或者引发次生、衍生事件，必须具体分析、统筹应对。 按照社会危害程度、影响范围等因素，自然 HYPERLINK /cpro/ui/uijs.php?adclass=0app_id=0c=newscf=1001ch=0di=128fv=18is_app=0jk=ad028fcc4228c47k=%D4%D6%BA%A6k0=%D4%D6%BA%A6kdi0=0luki=4n=10p=baiduq=haolijing85_cprrb=0rs=1seller_id=1sid=478c22c4fc28d00assp2=1stid=0t=tpclicked3_hctd=1874691tu=u1874691u=http%3A%2F%2Fwww%2Ehaoword%2Ecom%2Fxindetihui%2Fxuexipeixun%2F44903%2Ehtmurlid=0 \t _blank 灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。 二、怎么应对突发事件 应对突发事件，把预防和应急准备放在优先位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”意识，逐步把握规律，主动采取防范措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化应对各类突发事件。 （一）建立健全应急管理制度 政府部门应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。 （二）制定完善应急预案机制 认真制定应急预案，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全抢险救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高政府和全社会的抗风险能力。 （三）加快建设科技应急体系 高度重视运用科技提高应对