上海市互联网金融20条.docxVIP

上海有关部门负责人就《若干意见》发布施行 有关问题回答提问　　问：上海互联网金融产业发展现状如何?　　答：上海互联网金融相关业态产生与发展较早，目前呈现以下特点： 一是业态门类相对齐全。第三方支付、金融产品销售、金融资讯服务、网络融资中介等业态均有不同程度发展。　　二是发展水平总体较高。第三方支付领域60%左右的业务量、54家企业汇集上海;东方财富、诺亚财富、好买基金等企业首批获得基金销售牌照并开展网上销售;另据不完全统计，目前上海相对活跃的P2P网络融资中介平台已有80余家、贷款余额近百亿元，在国内市场占比居于前列。　　三是部分领域相对弱。国内电子商务(主要是B2C)领域龙头企业多不在上海，上海在电商金融方面缺少大平台的优势;同时，金融信息系统开发维护等基础支撑领域的大型专业机构发展也相对滞后。　　四是局部风险已有显现。在与资金融通、支付相关的领域，非法集资等法律风险、恶意骗款等欺诈风险、集中违约等信用风险不容忽视。去年末以来，上海也已出现个别P2P网贷平台提现困难或实际控制人卷款潜逃等风险事件。　　问：上海为什么要在近期出台《若干意见》?　　答：主要是出于以下几方面的考虑。 第一，互联网金融是现有金融体系的进一步完善和普惠金融的重要内容。它有助于为中小微企业和家庭居民提供更加多样、灵活的金融服务，提升金融服务实体经济、促进贸易和投资便利化的能级;有助于提升上海国际金融中心的集聚力、辐射力、创新力和资源配置能力;有助于促进电子商务、现代物流、信息服务、跨境贸易等相关产业转型升级。 第二，出台政策意见促进互联网金融产业集聚发展，有助于上海吸引、集聚和培育一批业内重要机构和人才，保持并提升在互联网金融领域领先地位，建设互联网金融发展的高地。 第三，目前国家层面关于互联网金融的管理框架已基本明确，此时出台相关政策，可以及时、主动对接国家层面管理要求，引导行业持续、规范、健康发展。　　问：《若干意见》的起草遵循了哪些原则?　　答：《若干意见》的起草过程始终坚持以下原则： 一是坚持需求导向。《若干意见》意见起草前后，多次听取了相关互联网金融企业、行业协会的意见，注重结合行业发展中的瓶颈问题、企业经营中的突出困难提出政策措施; 二是尊重市场规律。在支持政策方面，尽量减少对企业经营行为的直接干预，着力营造发展环境、促进互联网金融企业自主创新发展;在风险防范方面，注重发挥行业自律、第三方监测评估等市场机制的调节、引导作用。 三是注重整合资源。一方面，注重整合市级层面相关部门既有的专项资金、政策资源，合力促进互联网金融产业健康发展;另一方面，注重引导互联网金融企业合理集聚，支持重点区(县)、园区制定实施有针对性的引导、支持政策措施。 四是强调底线思维。一方面强调要增强容忍度、鼓励金融创新;另一方面，重视引导行业规范健康发展、切实防控金融风险，避免发生系统性风险、避免出现颠覆性的安全问题。　　问：请介绍一下《若干意见》的基本框架和主要内容。　　答：《若干意见》共五部分，20条。 第一部分，主要明确了本市促进互联网金融健康发展的指导思想; 第二部分，主要明确了本市促进互联网金融集聚发展的政策措施; 第三部分，主要从人才培育、研究创新、信用体系、配套支持、法治环境等几方面，突出强调加强行业基础设施建设、营造良好发展环境; 第四部分，主要明确了本市在引导互联网金融规范发展、防控相关领域金融风险方面的打算和举措; 第五部分，主要是明确了本市相关部门、中央在沪监管单位要加强协同配合，健全促进互联网金融健康发展的工作机制。　　问：上海支持互联网金融产业发展的主要政策措施有哪些?　　答：当前上海主要从以下几方面加大对互联网金融的政策支持： 一是要积极争取先行先试政策，支持互联网金融企业申请各类金融业务许可、取得相关经营资质，并在工商登记等环节提供便利条件; 二是要充分整合各部门现有的专项资金和政策资源，将相关互联网金融业态和企业纳入政策重点支持的领域; 三是要充分发挥各类政策性引导基金的作用，引导、支持社会资本投入互联网金融企业，拓宽互联网金融企业融资渠道;四是要鼓励、支持持牌金融机构向互联网金融领域拓展转型，在沪设立相关法人机构或功能性总部;五是支持有条件的区(县)、园区制定有针对性的政策措施，引导互联网金融企业合理集聚。　　问：上海如何看待互联网金融行业的风险?在风险防范方面有哪些考虑?　　答：关于互联网金融风险的讨论不少，至少以下几方面的风险不容忽视。 一是金融安全风险。互联网金融领域的资金流动多游离于监管体系之外，不受法定存款准备金约束;互联网金融平台往往难以或不去审查资金流向，可能影响宏观调控的政策效果;互联网模式使金融风险更易于传播、扩散，处理不当极易影响地区、行业金融安全稳定。 二是法律合规风险