2018年度无锡工商行政管理局.docVIP

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PAGE PAGE 9 2018年度无锡市工商行政管理局 依法行政、法治建设工作要点 2018年全市工商行政管理依法行政、法治建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握并全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神,围绕《无锡市法治政府建设规划(2015-2020年)》和《无锡市工商行政管理局法治宣传(2016-2020年度)工作要点》明确法治定位,做好法治规划,保障工作全面运行,有力推动依法行政、法治工商建设的进一步深入,不断提升人民群众、市场主体和党委政府对工商和市场监督管理工作的满意度,为“两聚一高”、建设“强富美高”新无锡展现新作为。 一、深化政府职能转变 1、深化商事制度改革。着力构建适应现代化市场体系的商事制度。指导并落实证照分离、多证合一、全程电子化登记、3550改革等举措的落地生根和全面推广,营造宽松便捷的市场准入环境。加大对“僵尸企业”清理力度,探索试点个体工商户强制注销制度,释放社会资源,为市场主体经营腾空间、促发展。深入推进“双随机、一公开”监管,加快推进市场监管重心由传统的事前审批向事中事后监管转变。 2、落实机构改革。根据国务院机构改革方案,按照国务院和省、市政府的工作部署,落实市级层面的市场监督管理机构体制改革,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,明晰事权划分,明了部门之间的职责边界,明确执法责任。 3、优化政务服务品牌化建设。实施以商标为主的知识产权战略提升产业发展质量。加强制造业产业集群的公共品牌建设,提升商标申请和质权登记受理窗口服务水平,为企业创牌、融资提供便利化服务。启动商标品牌创新创业(无锡)基地建设,为企业提供知识产权全产业链服务,打造产业强市品牌培育软实力。全力推进无锡国家广告产业园建设和发展,继续承办好互联网广告论坛,提升广告创意产业对地方经济发展的贡献值。加快推进无锡“智慧315”业务平台建设,打造公众服务平台网站和手机客户端,实现消费者与经营者、消费维权组织及各行政部门的多方互动,形成消费维权的互联互通,建立消费维权社会共治新格局。继续在全市“小个专网”深入开展“两聚一高”先锋行动。探索 “互联网+非公党建”、“智慧非公党建”等工作模式,加强商圈市场党建工作,把党的政治优势、组织优势转化成服务社会经济的发展优势 4、加大政务公开力度。深入推进“互联网+政务服务”平台建设,扩大政务公开的覆盖面和影响力,做好平台的日常运行和维护工作;落实政务公开制度和新闻发言人制度;推进重大行政决策事项公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开;做好政府信息公开工作,对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发性公共事件,及时发布权威信息。 二、提升制度建设质量 5、推进制度体系建设。对照目前体制改革的需要,及时对涉及能力建设、民主决策、履职尽责、公正执法、执法监督、宣传培训、政务公开、矛盾化解等多个方面,制定、细化、修改、整理各项具体制度,对工商和市场监管工作形成制度上的全覆盖,并予以细化和分解,形成持之有效的制度体系。 6、加强重点领域法律法规“废改立”。落实市委市政府相关立法工作报告机制;认真做好《无锡市奖励和保护见义勇为人员条例》、《无锡市在建违法建设治理办法》等地方性法规、政府规章、规范性文件征求意见的反馈工作。根据国家总局、省局和市政府的要求,做好《无锡市知名商标认定和保护办法》、《无锡市知名商号认定和保护办法》、《无锡市无证无照经营处置办法》和《无锡市网络商品交易有关服务行为管理暂行办法》规章立法后评估相关后续工作,为引领推动经济社会发展提供法制保障。 7、推进科学民主立法。充分发挥法制机构的依法审查职能,规范政府规章规范性文件制定程序、强化合法性审查;拓宽社会公众参与渠道,落实政府立法专家论证、风险评估、基层联系点、民主协商制度,使政府立法更加贴近实际,加强立法的起草、征求意见、合法性审查、审议和决策全过程留痕记录。 8、加强规范性文件管理。落实《江苏省规范性文件制定和备案规定》,进一步严格规范性文件制定权限、发布程序和备案制度。开展实质性审查,完善规范性文件合法性审查机制。做到规范性文件“应备尽备”、“应审尽审”、“应改尽改”。 三、推进依法科学民主决策 9、落实决策事项规范化管理。根据市政府要求和工作实际,拟定并上报年度重大行政决策事项目录,突出抓好重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大程序,推行重大行政决策合法性审查法律意见书制度,落实重大行政决策档案管理制度。推动重大行政决策的规范化、程序化、法治化,规范决策行为。 四、严格规范公正文明执法 10、加强执法人员管理。按照《无锡市工商行政管理局2018年法治宣传教育工作要点》(锡工商〔2018〕30号)的要求,推进行政执法人员法律学习教育培训工作的制度化、

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