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高铁时代与生态 旅游名城建设征文 高铁时代呼唤城市文明与公德意识 中共丽水市委党校 杨采芹 2015年，丽水高铁将要开通。对于丽水而言，高铁时代的到来，标志着一个崭新时代的开启、一个重大机遇的来临。迎接高铁时代，需要我们拿出一份精彩的“丽水答卷”。这份答卷，不仅需要开放视野、战略思维、崛起意识，更需要与高铁时代相适应的城市文明与公德意识。近几年来，丽水市经济社会取得较快发展，各类文明创建工作取得明显成效，城市功能得到了进一步完善，有力地提升了城市形象，增强了城市的综合竞争力。但毋庸讳言，面对“高铁时代”的这次大考，丽水还存在明显的差距，尤其在市民的公德意识方面，还面临诸多挑战，因此，如何抓住机遇，乘势而上，借势谋划，以“秀山丽水自图强”的精神，把创建文明城市与市民文明素质提升工程结合起来，大力强化市民公德意识，加强宣传引导和管理，注重法治与德治相结合，激发内生动力，规范市民行为，以市民素质的大提高促进城市文明的大提升，是我们值得深入研究的重要课题。 一、迎接高铁时代，丽水的城市文明必须以提高市民公德意识为基础 所谓社会公德，即是社会公共道德规范的简称，其主要内容包括：一是反映人与人之间关系的公共交往公德，二是反映人与社会间关系的公共场所公德，三是反映人与环境之间关系的人类环境公德。公德规范涉及很多方面，概括起来，就是要维护公共秩序、公共卫生、公共安全和公共利益。人无德不立，城无德不兴。创建文明城市，提升城市文明程度固然需要以推进工业化壮大城市经济实力、以加强城市建筑、交通基础建设体现现代城市特征等文明城市的“硬件”建设工作，但随着高铁时代的到来，丽水要建设区域中心城市，打造生态旅游名城，真正成为长三角城市群的“后花园”、“后菜园”、“休闲保健园”，最为根本的还是进一步练好内功，把形象塑造好，特别是需要加强市民公德建设，“以德立市”，提高市民的公德素质，夯实城市文明的群众基础。因为一座城市是否文明往往不在其物质层面，而是在其精神层面、道德层面。 1、公德建设是提升市民素质与城市文明水准的最佳切入点。创建文明城市。关键在市民，“文明城市人民建”，文明创建靠人民，市民的全面参与是文明创建的决定性因素。这就决定了文明城市创建必须选好切入点，要有“群众基础”。正如《中国公民道德建设实施纲要》所指出的：道德建设要“从实际出发，区分层次，着眼多数，鼓励先进，循序渐进。引导人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的道德目标。”公德既是社会道德体系中的基础层次，也是每个社会成员应有的最起码的道德水平，具有基础性和广泛性特点，所解决的并不是市民“能不能”的高层次要求，而是在公共场合“为不为”的低层次要求，即能“善虽小而为，恶虽小而拒”，以公德建设为切入点来加强城市文明建设，市民易于接受，乐于接受，能够积极参与创建，通过学习实践能提高素养、落实到行为上，能实实在在提高广大普通市民的思想道德素质，改变城市精神面貌。 2、公德建设是激发市民提升素质与城市文明水准的强大动力。城市的公共生活领域隐匿市民原有的社会地位、职业而形成与场合性质相一致的共同身份，由“熟人交往”而变为“陌生人交往”，需要公德在公共领域来调整并规范市民之间、市民与城市之间的关系，营造良好的和谐的公共生活秩序，提升市民的生活质量。对于公德的此种作用，梁启超曾说过：“道德之立，所以利群也，故因其群文野之差等，而宜所适宜之道德亦不同。而要之，以能固其群、善其群、进其群为归。道德之精神，未有不自一群之利益者而生者。”也就是说，公德既保障市民个体利益，又保护了公共群体利益，有利于城市市民个体与城市和谐的良性互动和共生共赢。因而，城市文明通过公德建设提高市民素质，使人人“相善其群”，市民在居住环境优美、社区秩序井然、城市风气良好的所属城市工作、生活，舒适感、幸福感不断增强，有效地改善和提高了自己的生活质量，能够切实感受到市民自己素质提高后的巨大价值，必定会产生一种强大外溢的凝聚力、亲和性、吸引力，从而招徕八方客人，赢得天下美誉。 3、公德建设是展现市民和城市文明的良好形象的窗口。俗话说，人靠衣妆，佛靠金妆，而城市要靠德妆。从城市市民实践公德的自觉程度和普及程度，可以看出整个城市精神文明建设的状况，可以展现整个城市市民的现代化水平和文明程度。市民公德是市民在城市“公共领域”所体现、所展示的文明素养，它构成一个城区、一个城市的“公共文明素养”或称“公共文明指数”。它是市民在城市公共领域活动和交往实践中慢慢培育起来的共有道德素养，是一个城市文明程度的重要标志。城市文明是市民道德素质的外在行为表现，市民道德素质是城市文明的核心与灵魂。因此，一个文明的城市，必然表现出：公共生活安定有序，公共场所秩序井然，环境优美干净，道路整洁通畅，社会风气健康向上，人际关系比较和谐，人民生活安居乐业。