企画财务部.pdfVIP

２００９年１０月 沖縄県 那覇市 企画財務部 行政経営課 １．ＩＳＯ９００１導入のきっかけ 平成１２年１２月、市政改革に関する様々な目標や政策を掲げて、那覇市長に就任した際、 市長がいち早く取り組んでいくと約束したことは、市民に親しまれる市役所づくりであった。 これまでの行政サービスは 「お役所仕事」という言葉が示すように、ともすれば不親切、無 愛想、非効率という印象をもたれがちであった。那覇市も例外ではなく、市民の市役所に対 する評価や、印象には大変厳しいものがあった。このような印象を持たれている市役所を変 えるには、トップの強いリーダーシップと明白な改革理念、それに加えて職員の意識改革が 必須条件であり、職員の行動を通して市役所を変革していきたいとの強い思いから、市長は その手段としてＩＳ０９００１の導入を表明し、１４年７月に市民サービス部門の最前線の 課であり、市民の利用が最も多い市民文化部市民課 （本庁）においてＩＳＯ９００１の認証 を取得した。 その後、窓口サービスの向上と市民との協働をさらに高めるため、平成１６年９月に、市 民課三支所 ・市民活動課 （現：市民協働推進課）に適用範囲を拡大し、さらに平成２０年 １２月には、市役所のあらゆる分野で市民本意の行政サービスが提供され、さらなる市民満 足度の向上が図られることを目的に、市長事務部局全部署に適用範囲を拡大した。 ２．ＩＳＯ９００１を導入する意義 内外の社会経済環境においては大きな転換期を向かえ、社会全体の構造改革が強く求めら れている今日、行政においても|日来の行政体質を転換し、新しい時代に相応しい行政システ ムを創り上げることが求められている。 本市においても、過去数次に渡り行政改革に取り組んできた。しかしながら、従来の行政 改革は、財政健全化に向けた緊急避難的な色彩が強かった。結果的には、歳出削減や職員定 数の削減を行い､―定程度の行革効果は上げたが､本市行政の 「あり方」や 「仕組み」までを 変えるには至らなかった。 現在、変革の時代に対応出来るような市役所づくりを推進するため、都市経営の視点を導 入した 「第二次経営改革アクションプラン」を策定し、行財政改革の取り組みを進めている ところである。 ＩＳＯ９００１の認証取得も、新しい経営改革の一つの試みである。ＩＳＯ９００１品質 マネジメントシステムでは、常に市民ニーズを把握し、継続的改善を実施しながら、低コス トで質の高い行政サービスを提供するシステムを構築することが求められており、同システ ムは経営改革の有効なツールとなるものである。また、経営改革を推進していく中では、新 しい行政課題に対し、職員―人ひとりが常に問題意諏を持ち、自らの仕事に主体的に取り組 むことが求められており、職員の意識改革にも非常に有効である。 資料１ 「ＩＳＯ９００１導入によるメリット」参照 1 ３．認証取得活動 (1) 事前調査 平成１３年３月１５日 先進都市の群馬県太田市を視察 平成１３年７月１３日 先進都市の長野県佐久市を視察 平成１９年７月２６日 県内でＩＳＯ９００１認証取得している最大の組織で ある沖縄電力を視察 平成１９年８月１日 県内で全庁的に認証取得している名護市を視察 (2) 組織体制 平成１３年５月２５日 ＩＳＯ９００１認証取得推進本部要綱を制定 平成１９年１１月２０日 ＩＳＯ９００１管理組織設置要綱を制定 (3) ＩＳＯ推進事務局 経営管理局行政経営室 （現在は企画財務部行政経営課）にＩＳＯ事務局を設置 平成１３年度 主幹 １人 ・主査１人、 市民課兼任主査 1人 平成１４年度 主査 ２人 ・市民課兼任主査 ２人 平成１５年度～１８年度 主査１人 平成１９年度 主幹 １人 ・主査１人 平成２０年度 副参事 ２人・主幹 １人・主査１人 ＊全員が他の業務を兼任。（ＩＳＯへの従事割合は50％～80％） (4) コンサルタント ＩＳＯ認証取得コンサルタントのノウハウと専門スタッフを有するコンサルタン ト業者の中から、地元や自治体実績の