2011年中幼龄林培训班讲件.pptVIP

中幼龄林抚育补贴试点检查验收情况介绍  林业厅造林处电话:0431 邮箱:jllythgh@jl.gov.cn 工程验收程序 中幼龄林抚育工程验收实行县局级自查，省级复查，国家抽查的验收方式。 县局级自查由县（市、区）林业局、国有林业局（森林经营局）组织，抽调专业技术人员进行全面检查；省级复查由省级林业主管部门组织专业技术人员进行抽查，比例不低于建设面积的5%。国家在省级复查的基础上进行抽查，单位由国家林业局抽取，核实全省工程建设情况。 工程计划情况 2009年我省首批纳入试点范围，计划下达80万亩抚育任务，安排在18个国有林业局，4个森林经营局，2010年下达我省210万亩，范围由国有林业局扩大到地方林业局国营林场，涉及18个国有林业局、4个森林经营局、42个县（市、区）林业局的国营林场，2011计划面积是262.5万亩，分配给18个国有森工局、4个森林经营局、50个县（市、区）林业局和2个省直单位。林业部门负责施工，财政部门负责资金管理。 国家检查 （一）检查目的 为加强森林抚育补贴试点建设管理与监督，掌握全国森林抚育试点计划执行情况，监测和评价森林抚育补贴试点建设的实绩与成效，为科学管理、科学决策提供依据，全面推进全国森林抚育工作。 （二）检查依据 依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《财政部国家林业局关于开展2009年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农[2009]464号）、《国家林业局关于印发〈森林抚育补贴试点省级实施方案编制框架意见〉的通知》（林规发[2010]27号）等法律、法规及文件。 国家检查 （三）检查对象和范围 检查对象是依据《国家林业局关于印发〈森林抚育补贴试点省级实施方案编制框架意见〉的通知》（林规发［2010］27号）编制森林抚育补贴试点实施方案的单位。 检查范围是上年度森林抚育补贴试点实施情况。 国家检查 （四）检查内容 1、中央财政森林抚育补贴试点计划分解下达情况 省（区、集团公司，以下简称省）森林抚育补贴试点年度计划分解下达情况。以省为单位自上而下逐级核对森林抚育补贴试点年度计划总量和任务分解下达情况，并收集相关文件和资料； 省级森林抚育补贴试点实施方案编制情况。根据《国家林业局关于印发〈森林抚育补贴试点省级实施方案编制框架意见〉的通知》（林规发[2010]27号）以及森林抚育补贴试点年度计划对省级森林抚育补贴试点实施方案进行审核，重点检查实施方案内容是否完备，资金安排和任务分解是否符合有关要求等； 县级（林场、森工局，以下简称县）森林抚育补贴试点实施方案和森林抚育补贴试点作业设计编制情况。依据《中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》以及省级森林抚育补贴试点实施方案对县级森林抚育补贴试点实施方案和森林抚育补贴试点作业设计进行审核。重点检查作业设计是否报上级林业主管部门审核批准并备案，抚育技术是否得当，抚育作业区选择是否科学合理，数据图表是否准确、齐全且与县级森林抚育补贴试点实施方案衔接对应，作业设计格式内容是否符合有关要求等。 国家检查 2、森林抚育补贴试点实施情况 任务完成情况，重点核实森林抚育面积完成情况，是否存在虚报、多报以及重复上报抚育面积问题等； 作业质量评价，重点检查是否存在不按作业设计施工，随意改变小班位置、抚育方式等问题。 3、森林采伐限额执行情况 是否存在超证采伐、越界采伐、乱砍滥伐、采好留坏、采大留小、采伐珍贵树种以及开林窗等违规行为； 林木采伐许可证核发与管理情况等。 4、资金使用情况 资金使用范围、补偿标准、拨付方式等方面是否符合有关规定； 资金计划数、资金到位率、完成投资额及完成投资率； 补贴资金管理使用有关规章制度的建立与落实情况等。 国家检查 5、组织管理情况 是否成立森林抚育补贴试点工作领导小组； 项目审批、公示制度和建设程序是否依法合规； 是否组织相关人员进行技术及项目管理培训； 是否按国家档案管理制度对森林抚育档案进行管理等。 6、绩效监测情况 是否编制省级、县级森林抚育补贴试点绩效监测实施方案； 是否根据不同森林类型、抚育措施、区域分布等情况确定森