学会职能和作用探析.doc

学会职能和作用探析 　　随着我国经济和社会的发展，随着政企的分离和政社的剥离，政府在私营领域和社会公共领域逐渐后撤，我们会发现这样一个事实，民间团体在社会的活动空间逐渐得到扩大。民间团体面临着极好的发展机遇。同时，也正是由于政治体制、经济体制的改革和民间团体的性质，使民间团体逐步走向自我发展、自我管理、自我约束的道路，这对发展还不够成熟的民间团体来说，又不能不是一个考验。因为我们还十分的弱小，尤其是学会组织。 　　学会发展取决于两个条件，一是政府和社会的支持，二是学会自我发展、自我调整的机制和能力。作为一名学会工作者，必须思考的是要解决哪些问题，学会才能持续地、跨越式地发展。我认为，要解决三个问题：第一，学会是什么？也就是它存在的意义，它的地位和作用；第二，学会应该做什么？也就是学会的任务；第三，学会能干什么？也就是说学会要具备哪些能力。 　　一、学会是什么 　　下面以一组数据来说明学会究竟有哪些作用。 　　美国约翰?藿普金斯大学教授塞拉蒙（Lester 　　M.Salamon）曾主持了“非营利部门的比较研究”，涉及了41个国家，他在研究的基础上发现一场全球性的“社团革命”正在悄然兴起。从发达国家到发展中国家，民众正在创设各种社团、基金会之类的组织来开展人道服务，促进基层社会经济的发展，防止环境退化，保障公民权利，追求国家未曾实现或者忽视不管的种种问题。基于对41个国家的分析，塞拉蒙教授发现，在世界几乎所有的国家里，都存在一个由非营利组织或政府组织组成的庞大的非营利部门。这个部门的平均规模大约是：占各国GDP的4.6%，占非农就业人口的5%，占服务业就业人口的10%，相当于公共部门就业人口的27%。[1] 如此庞大的非营利组织对社会发展起着巨大的推动作用。 　　所以，学术界认为，非营利部门也称为“第三部门”，它与政府和企业共同构成了现代社会的三大支柱。而在“第三部门”当中，社团扮演了重要角色，甚至有学者认为，社团是“第三部门”的核心。 　　从我国的情况看，虽然社团的起步较晚，但这些年发展速度之快让人瞠目。它不仅适应了世界发展潮流，也是我国经济社会发展的必然结果、社会民主化的客观要求。 　　在中国的社团中，教育学会是一个重要的组成部分。中国教育学会自1979年4月12日成立以来，已发展成为拥有47个分支机构、51个单位会员、80余万个人会员的大型教育专业学术组织。作为全国最大的教育学术团体，人才荟萃、知识密集，有健全的组织网络，并对教育的热点、难点问题进行研究，开展群众性的科研、科普、学术交流、教改试验、咨询服务和对香港、澳门和台湾地区及对外教育学术交流与合作，在促进教育决策的民主化、科学化，推动教育改革和发展，繁荣教育科学方面，都做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩，积累了丰富的经验。 　　二、学会应该做什么 　　学会应该做什么，取决于它的性质和特点。学会有六个性质或特点：第一，正规性。它有正式注册的合法身份，同时还有法人资格，即民事责任能力。第二，民间性。非营利性组织不是政府机构的一部分，应从组织机构上与政府分离。第三，非营利性。谈到社团的非营利性，这里有一个认识要澄清，就是社团不是不能营利，而是不以营利为目的，所得收入不得在组织成员中分配。第四，自治性。非营利组织要控制自己的活动，有不受外部控制的内部管理程序。第五，志愿性。第六，公益性，即服务于某些公共目的和为公众服务。 　　学会的性质和特点决定了我们必须解放思想，去寻找别人不去做或做不好的事情，开拓学会工作的空间。教育部副部长陈小娅在中国教育学会成立30周年庆祝大会上说，研究是学会的主要工作，参谋是学会的重要职责，实验是学会的特有优势，服务是学会赖以生存的基础。因此，学会的工作任务可以从如下几方面考虑。 　　1．科学研究是学会的中心工作 　　作为学术团体，开展科学研究是核心，这样做可以更好地体现学术团体的性质。 　　一是要关注现实问题、关注热点问题，围绕这些问题开展研究。以教育学会为例，当前，教育上有很多热点、难点问题，如教育和谐、均衡发展问题，“普九”后的巩固和发展方向问题，教育投入与资源配置问题，弱势群体问题，农村教育问题，教师、学生的思想道德问题，等等。教育学会集中了教育领域最具权威的专家、学者，最具影响力的校长和教师，因此，在这些重大问题上应该有我们学会的声音。学会应该为这些重大问题的解决提供科学的、有说服力的研究成果，提供具体的、真实的数据与材料，提供令人信服、对比的分析，提供可供操作的实施方案。这是教育学会应该做的。 　　二是要围绕学术性强、技术含量高的事情开展工作。学术水平是衡量一个学术社团水平的重要标志，学术水平的高低决定了一个学术社团的权威性、影响力和生命力，在社团林立的今天，更是如此。广西教育学会在其走过的30年