当前,由于长期全球不平衡和迫切社会和环境挑战,利用.PDFVIP

联 合 国 TD/457 联 合 国 Distr.: General 9 February 2012 贸 易 和 发 展 会 议 Chinese Original: English 第十三届大会 卡塔尔，多哈 2012 年4 月21 日至26 日 临时议程项目8 (d) 促进投资、贸易、创业和相关发展政策，以推动 持续经济增长，实现可持续和包容性发展 贸发十三大圆桌会议 2 ―― 处理可持续发展和企业发展的政策挑战 贸发会议秘书处编写的议题说明 一. 背景 1. 当前，由于长期的全球不平衡及迫切的社会和环境挑战，利用持续经济增长 促进可持续和包容性发展前所未有地重要。国内和国际上积极的投资和企业发展 政策可有助于促进这种增长并带来亟需的发展效益。全球的政策制定者正力求找 到符合本国具体发展水平、地理位置和创业潜力，尤其是符合其总体发展战略的 最佳选择。 2. 过去十年中，至少直至金融危机爆发前，多数发展中区域增长加速，支持全 球经济环境出现了一些有利趋势。即便如此，生产性投资的融资仍限制着许多国 家的持续、包容性发展。随着国际环境更加开放、竞争更加激烈，最低投资水平 稳步提高，企业发展在许多发展中国家已成为更重大的政策挑战。 3. 如果本地开展大型投资项目的能力薄弱，外国直接投资可有助于产业升级和 逐步培养这种本地能力，条件是有妥善的政策和法规。相关政策挑战随全球经济 的动态发展而日益复杂，例如，全球价值链日益重要、非股权形式的国际生产 (如合约制造、服务外包、订单农业) 出现、政策制定的各领域间(如贸易和投资领 域之间、环境和社会领域之间) 以及各级别间(如国家、区域和国际)互动日益复 杂，都体现了这一点。 GE.12-50141 (C) 050312 070312 TD/457 4. 本次圆桌会议也是 2012 年世界投资论坛的一部分，其目的是帮助处理利用 投资和创业促进发展的复杂性。政府官员和国际组织的领导将在会上相聚，讨论 如何加强投资、贸易和企业发展交界处的政策，以协助发展中国家进行生产能力 建设和产业升级并加入全球价值链。 5. 本说明是讨论的背景文件。具体而言，它论及 (a) 投资和创业发展对可持续 发展的贡献；(b) 争取确保这些效益时面临的政策挑战；(c) 可能的进展方式， 包括多边合作的作用。说明结尾处提出 (d) 一系列问题，供圆桌会议讨论。 . 投资和企业发展为可持续发展带来宝贵贡献 6. 经济发展主要由国内私人和公共投资推动。调动此类投资对于发展中国家仍 是一大挑战，尤其是对于最不发达国家和国内储蓄水平低、具有结构弱点的经济 体。这些国家面临巨大的发展融资缺口，因此可利用外国直接投资作为国内投资 的必要补 。外国投资作为发展的资金来源之一有众多潜在益处。这些益处遍及 经济活动的各个领域，但有些领域中外国投资对可持续发展的潜在贡献尤为巨 大。基础设施、农业和与绿色经济有关的行业就是这样的领域，但这些领域也需 要经过精心平衡的监管框架才能实现外国投资的效益。 7. 外国投资有助于资本、科技和技术在各行业间转让。它可以创造就业并增加 财政收入；它可以建立贸易联系并加强出口