和在综合传送者牌照下引入一项新收费项目谘询文件二零一.PDFVIP

調低根據《電訊條例》（第106 章）發出的五類牌照的牌照費 及在綜合傳送者牌照下引入一項新收費項目的諮詢文件 二零一八年六月八日 目的 本諮詢文件由商務及經濟發展局局長（「商經局局長」）和通 訊事務管理局（「通訊局」）聯合發出 ，旨在就調低根據《電訊條例》 （第106 章）（「條例」）發出的五類牌照的持有人須繳付的牌照費及 在綜合傳送者牌照下引入一項新收費項目以促進無線物聯網服務發 展的建議，徵詢業界和有興趣人士的看法和意見。 法律框架 綜合傳送者牌照 2. 根據條例第 7(2) 條，商經局局長可藉規例訂明傳送者牌照 （專利牌照除外）的一般條件和須繳付的費用。商經局局長根據條 例第 7(2)條訂立的《電訊（傳送者牌照）規例》（第 106V 章）（「規 例」）所訂明的事項，包括須就綜合傳送者牌照繳付的費用。在根據 條例第 7(2)條訂立規例之前，商經局局長須根據條例第 7(3)條，藉憲 報公告，邀請有利害關係的公眾人士在公告所指明的日期或之前作 出申述，所指明的日期不得在公告刊登後的 21 日內。 1 公共無線電通訊服務牌照、服務營辦商牌照、移動無線電系統移動 電台牌照及專用移動無線電系統牌照 3. 就公共無線電通訊服務牌照、服務營辦商牌照、移動無線電 系統移動電台牌照及專用移動無線電系統牌照須繳付的牌照費，由 通訊局根據條例第 7(6)條決定。 建議 4. 通訊事務管理局辦公室營運基金（「通訊辦營運基金」）的營 運經費主要來自牌照費收益 。通訊辦營運基金按收回成本的原則 ， 就本身的財務表現和牌照費進行了檢討 。由於在二零一八至一九年 度至二零二二至二三年度的未來五年，通訊辦營運基金的預測保留 盈利將達 1 億 6 , 620 萬元 （詳情請參閱附錄 A ），因此有調低牌照費 的空間。 A. 調低牌照費的建議 綜合傳送者牌照 5. 規例附表 3 第 6 部（節錄於附錄 B ）載列在綜合傳送者牌照 發出時，以及在該牌照繼續有效期內每年發出該牌照的周年日須繳 付的牌照費。每年須繳付的費用包括以電訊線路或無線電通訊方式， 接駁至根據該牌照設置和維持的網絡的顧客接駁點費用（即顧客接 2 駁點費用，請參閱附錄 B 第 2 項）。目前，就每 100 個顧客接駁點須 繳付的年費為 700 元。 6. 根據通訊事務管理局辦公室（「通訊辦」）的記錄，綜合傳送 者牌照的顧客接駁點數目，由二零一二至一三年度的 1 490 萬個增加 至二零一七至一八年度的 1 730 萬個，增幅為 16.1% 。預計綜合傳送 者牌照的顧客接駁點數目在未來數年會持續增加。考慮到預測的增 幅 ，商經局局長建議把綜合傳送者牌照下每 100 個顧客接駁點的顧 客接駁點費用由 7 00 元調低至 500 元。附錄 B 內的其他收費項目將 維持不變。 公共無線電通訊服務牌照和服務營辦商牌照 7. 就用於提供公共無線電傳呼服務的公共無線電通訊服務牌 照（「公共無線電通訊服務—傳呼服務牌照」）和服務營辦商牌照（第 三類服務）（流動虛擬網絡營辦商）（「服務營辦商—流動虛擬網絡 營辦商牌照」）而言，牌照持有人須繳付的牌照費包括基於有關服 務的客戶所使用的移動電台收取的費用（「移動電台費用」） 。該 費用採用類似綜合傳送者牌照的顧客接駁點費用的基準，而該兩項 費用訂於相同水平（即每組 100 個移動電台收費 700 元）。為與調 低綜合傳送者牌照的顧客接駁點費用的建議一致 ，通訊局建議在實 施調低綜合傳送者牌照費用的建議時，一併調低公共無線電通訊服 務—傳呼服務牌照和服務營辦商—流動虛擬網絡營辦商牌照的移動 電台費用 ，由每組 100 個移動電台收費 700 元調低至 500 元。公共 無線電通訊服務—傳呼服務牌照和服務營辦商—流動虛擬網絡營辦 商牌照下的其他收費項目將維持不變。 3 移動無線電系統移動電台