2011在全市餐饮服务食品安全示范街创建工作动员会议上的讲话（邓志广）.docVIP

PAGE PAGE 1 在全市餐饮服务食品安全示范街创建工作 动员会议上的讲话 邓 志 广 （2011年3月24 同志们： 今天，我们召开全市餐饮服务食品安全示范街创建工作动员会，目的是深入贯彻落实市政府2011年十件实事的决策部署，动员各镇街及相关市属园区、职能部门、餐饮服务单位迅速行动起来，全力开展餐饮服务食品安全示范街创建工作，探索构建餐饮服务食品安全新的责任体系和保障体系，提高全市餐饮服务食品安全保障能力和水平，为建设幸福东莞作出新贡献。 会前，我们参观了“东城十三碗”的餐饮服务单位。作为食街，“东城十三碗”管理规范、环境干净、外观整洁，已在城区片饮食界打响了声誉。“东莞人家”和“蕉叶”这两家餐饮单位管理也非常规范，不仅硬件设施好，管理制度也很完善，值得餐饮单位学习借鉴。刚才，东城和“蕉叶”餐厅负责人分别就如何抓好创建工作和管好食品质量安全作了发言，都讲得很好；锡江同志也对我市创建工作的具体安排提出了意见，我完全赞同。下面，我再讲四点意见。 一、提高认识，充分领会开展创建工作的重要意义 食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济健康发展，关系社会和谐稳定，关系政府形象声誉，是“加快转型升级，建设幸福东莞”的重要支撑，是全面提高公众健康水平、提升全市人民幸福指数的重要基石。正是基于食品安全的重要性，市委、市政府历来高度重视，从2007年开始，每年都把食品安全列为“十件实事”之一，今年还特别把开展餐饮服务食品安全示范街创建工作列入其中。这一举措，既响应了国家和省部署开展餐饮服务食品安全百千万示范工程建设的要求，又切合市委、市政府加快转型升级和建设“幸福东莞”的决策，抓好抓实这项工作具有十分重要和深远的意义。 （一）有利于进一步增强餐饮服务单位的食品安全意识和自律意识，推动餐饮服务行业升级和健康发展。在食品生产经营的整个链条中，餐饮服务环节是分段监管的最后一个环节，是保障公众饮食安全的最后一道关口，食品链上游的种植、养殖、生产加工、市场流通等环节存在的安全隐患都可能累积到餐饮服务环节，甚至酿成食品安全事件，引发公众恐慌，影响经济发展和社会稳定。近年来，我市餐饮行业发展迅猛、市场活跃，“东莞美食”、“食在东莞”已享有一定的美誉度，但由于行业准入门槛还较低，企业多、小、散、乱的问题还较为突出，企业的安全意识、风险意识、诚信意识和责任意识也还比较薄弱，管理水平总体不高，食品安全保障体系亟待完善。我们开展餐饮服务食品安全示范街创建工作，目的就是要强化餐饮服务单位的主体责任、法律意识和自律意识，建立健全食品安全管理制度，采用先进的管理方法，不断提高管理水平。 （二）有利于创新餐饮服务食品安全监管机制，落实食品安全责任，规范食品安全秩序，提升食品安全水平。我市是餐饮消费大市，据市食品药监局统计，我市现有持证餐饮服务单位约4.8万家，除1.9万家学校、企业、机关事业单位的集体食堂之外，对公众营业的餐饮服务单位就有2.9万家，数量非常庞大，与深圳、广州甚至上海的数量差不多。今年有示范创建工作硬性任务的13个中心镇和4个街道的情况更为突出，多数镇街有1000-3000家餐饮单位，有的甚至更多，这一情况相对于每个镇街核定监管人员4-5人来说，监管任务的繁重可想而知。因此，我们必须想方设法创新监管机制，完善保障责任体系，通过建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，切实发挥示范单位的引领带动辐射作用，不断提升我市餐饮服务食品安全保障水平。 （三）有利于动员社会各界参与餐饮服务食品安全监督，创造安全放心的消费环境。保障餐饮服务食品安全是一项关系民生的长期任务，需要政府、企业、公众的共同关注和参与。市直相关部门及各镇街、市属园区在推进示范创建工作当中，通过报刊、广播、电视和互联网等媒体及其他途径，开展多形式、广渠道的宣传，营造出浓厚的舆论氛围，并通过公布投诉举报电话、聘请社会监督员等方式，鼓励消费者积极参与餐饮服务食品安全监督，从而营造出安全放心的消费环境。 （四）有利于不断满足人民群众日益提高的餐饮服务食品安全要求，让人民群众真切感受到“饮食安全”成果，成为幸福东莞的有效载体。我们一直在说：民以食为天，食以安为先。在当前我市经济快速发展，人民生活逐步迈向富裕的进程中，食品安全已成为提升人民群众幸福指数重要指标。两会期间，代表和群众对此给予了高度关注。市委、市政府审时度势，提出了加快转型升级和建设幸福东莞的战略。转型升级，不只是产业的转型升级，也是社会管理的转型升级。市委、市政府考虑推动开展餐饮食品安全示范街创建工作，就是要不断满足人民群众日益提高的对餐饮服务食品安全的需求，让人民群众真切感受到“饮食安全”的真正所在，体会到“饮食安全”中的幸福感。 二、增强信心，客观把握开展创建工作的有利基础 俗话说，信心来自实力。应该说，