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安徽省科协在发展科普产业中创新贡献分析 　　摘 要：发展经营性科普产业是中国政府在推动公益性科普事业发展的基础上进行的制度创新。科普产业作为一个新兴产业，政府在其发展过程中处于特殊的生态位上，对于解决科普产业各种发展问题发挥着关键作用。而科学技术协会是中国开展科普工作的主要力量，依据三螺旋创新理论，以安徽省科学技术协会为例，重点分析其在推动科普产业发展中的创新贡献，主要包括制定政策规划，优化市场环境和搭建交流平台等三个方面，为新时期政府更好地服务科普产业的发展提供现实依据。 　　关键词：安徽省；科协；科普产业；发展；创新贡献；三螺旋理论 　　中图分类号F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）10-0040-03 　　中国在2002年6月通过并实施的《中华人民共和国科学技术普及法》第六条中就明确指出：“国家支持社会力量兴办科普事业。社会力量兴办科普事业可以按照市场机制运行。”也就是说科普可以走产业化发展的道路。目前，“公益性科普事业”与“经营性科普产业”并举发展已成为一种共识。中国政府一直将科普事业作为自身的本职工作，而在市场经济的新形势下发展科普产业，就需要政府从科普活动的执行者转变为科普产业主导者，所承担的并不仅仅是重要的投入主体的角色，更重要的是通过规划科普产业的发展路径，从而构筑了一个广泛吸引社会力量投入和参与科普产业的机制和氛围，创新性地为科普产业的发展服务。鉴于此，全面而深入地研究中国科普产业发展中政府的创新作用有重要的现实意义。而安徽省科普产业起步早，发展快，无论是从产业规模、服务范围、产品技术含量及技术创新等方面均走在全国前列，取得了令人瞩目的成绩。所以，本研究将以安徽省科协在推动科普产业发展中做出的突出贡献作为分析对象。 　　一、安徽省科普产业的生态系统 　　在知识经济时代，科普产业的发展不仅关系到中国科教兴国战略和可持续发展战略的顺利进行，还是市场经济条件下繁荣科学文化，满足公民的科学知识需求，提升公民科学素养的重要途径。2002年6月颁布的《中华人民共和国科学技术普及法》第6条中就明确指出：“国家支持社会力量兴办科普事业。社会力量兴办科普事业可以按照市场机制运行。”表示科普发展振兴需经由科普产业推进之路，充分利用市场机制，强化科学文化服务功能，增强科普产品及服务的公众吸引力和市场竞争力。《科普法》为科普产业的发展提供了良好的法律环境，政府、企业和公众对科普的强烈需求也为科普产业的发展提供了强大驱动力。然而，从全国范围来说，科普产业还属于新兴产业，产业发展还存在“散、缓、小、弱”等现实情况，还未形成良好的生态系统。 　　生态系统是开放性、层次性、整体性、自组织性的非平衡系统，是由各种影响生物生存和发展的生物和环境要素所构成的综合体，各种生物和环境要素的变化都会破坏整个生态系统的相对平衡[1]。作为国家创新生态系统的子系统，科普产业创新生态系统也是由生物要素（即创新主体，包括政府、科普企业、高校与科研院所等）、环境要素（包括政策、市场、技术和文化环境等）和机制要素等构成。科普产业生态系统的运行机制是产学研合作。在产学研合作中，政府处于一个特殊的生态位置上，是推动和协调产学研合作的重要主体[2]。目前，安徽省科普产业经过了十年的发展历程，已经形成了以科大讯飞公司、合肥安达电子有限责任公司等企业，中国科学技术大学、安徽大学、合肥工业大学等高校，中科院合肥智能所、光机所、省科技馆、芜湖科技馆、蚌埠科技馆等机构为主的一批优秀科普产品研制开发单位，从事科普产品研发的人员达数千人，取得科普产品技术专利上百项，各类科普产品的年产值居全国前列。为全方位地推进安徽省科普产业的加速协调发展，安徽省已基本形成了“一会（中国科普产品博览交易会会）、一园（芜湖科普产业园）、一网（科普资源服务网）、一赛（安徽省百万大学生科普创意大赛）、一所（科普产业研究所）、一中心（安徽省科普产品工程研究中心）”为核心的科普产业发展的生态系统结构，并将芜湖市重点打造成“一会、一园、一网”的科普产品集散中心。 　　二、安徽省科学技术协会――安徽科普产业发展的引擎 　　《科普法》第12条中规定：“科学技术协会是科普工作的主要社会力量。科学技术协会组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，支持有关社会组织和企业事业单位开展科普活动，协助政府制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议。”安徽省科协一直非常重视科普事业的发展，并在全国范围内率先开始发展科普产业，在推动科普产业发展上做出了很多开创性的贡献，形成了安徽省科普产业发展的优势和特色。根据三螺旋创新理论，政府已突破传统职能的边界，从目前直接组织创新活动为主，转向以宏观调控、创造良好环境和条件、提供政策指导和服务、促进各组成部分间的交流与合作为主[3]。并开始承