全县国土资源管理工作会议上的讲话.docVIP

PAGE PAGE 8 在全县国土资源管理工作会议上的讲话 李? 关? 定 （2009年5月13日） 同志们： 今天召开全县国土资源管理工作会议，主要目的是学习贯彻有关土地政策，总结去年工作，研究部署当前主要工作，进一步加强国土资源管理和耕地保护，促进经济社会又好又快发展。为开好这次会议，我们还专门邀请了省国土资源厅执法监察局钟天明副局长给大家授课辅导。刚才钟局长的讲座，逻辑清晰，语言严谨，令人受益匪浅，对我们下一步如何做好土地管理工作会有很大的帮助。让我们再次以热烈的掌声，对钟局长表示衷心的感谢。下面，我再讲四点意见。 一、总结经验，肯定成绩，正确把握当前土地管理工作现状 过去一年是极不平凡的一年，国际、国内经济形势发生急剧而深刻的变化，国土资源工作面临前所未有的压力与挑战。全县上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻执行党中央、国务院和上级党委、政府关于国土资源管理工作的一系列重大决策和部署，化压力为动力，主动作为，积极应对，较好地完成了各项工作任务，国土资源管理工作进一步加强。主要表现在以下五方面： （一）发展建设用地有效保障。按照有保有压、突出重点的原则，认真研究相关保障措施，千方百计保障重点项目用地需求，为经济社会发展提供有力支撑。在用地计划1200亩的基础上，完成用地报批6800余亩，确保了中油重工、三中迁建等一批重点工程及民生项目的用地需求。实施新一轮土地利用总体规划修编，局部修改石浦等8个镇乡非耕地工业项目规划，调整追加工业用地3920亩。县“十一五”规划安排的118个重点项目，已完成97个项目用地报批，完成率达82.2%。 （二）耕地保护工作力度加大。坚持“在保护中开发，在开发中保护”，层层落实耕地保护责任制度，严把建设用地审查关，抓好非农建设耕地占补。新建标准农田15831亩，开发造地3913亩，宅基地整理641亩，确保全县耕地保有量41.6万亩以上、基本农田保护面积36.6万亩以上。强化执法监察，挂牌成立全市首家国土资源执法监察警务室，立案查处国土资源违法案件136起，直接拆除违法建筑34起5639平方米。结合第八次卫星遥感执法检查，开展违法用地查处专项行动，发现违法用地147宗3900亩，立案查处138宗3700余亩。 （三）节约集约用地得到强化。制定了《象山县节约集约用地管理实施若干意见》、《象山县闲置土地处置办法》和《象山县农村私人建房审批管理办法》等措施意见，为我县节约集约用地提供政策依据。全面清理1999年至2007年转而未供用地项目，办理转而未供项目供地手续26宗751亩。开展闲置土地处置活动，全面调查1999年至2007年已供项目用地建设情况，查处闲置用地项目126宗2821亩。 （四）土地开发利用水平逐步提高。通过规划、计划、审批、供应等手段，改进土地审批工作，严格落实工业用地和经营性用地招拍挂出让制度，加强了土地资源的宏观调控和市场配置。强化供地管理，为工业、商贸等项目供地127宗5142亩。公开出让经营性项目用地12宗220余亩、成交额4.5亿元，招拍挂出让工业用地107宗5441亩、成交额8.19亿元。推进“退城进园”，收购存量建设用地6宗119亩。 （五）基础管理工作明显加强。开展了全县第二次土地调查，完成农村土地调查工作，对12个镇乡所在地及主要居民点进行数字测绘调查。切实抓好土地信访工作，依法处理行政复议诉讼案件30件和各类土地权属争议案件38宗。依法抓好征地拆迁工作，基本完成新一轮征地区片价调整，没有发生一起违规征地行为。加大了地质灾害防治，编制全县地质灾害防治规划，完成治理黄避岙、晓塘、石浦等地质灾害隐患点6处、预防治里4处。 应该说，一年来的国土资源管理工作为全县经济社会发展做出了重要贡献，值得肯定。但我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是土地后备资源有限，占补平衡难度较大；二是资源供需矛盾仍然突出；三是征地工作中保障经济发展与维护群众权益关系处理难度很大；四是土地执法难度仍然较大，违法用地时有发生，等等。对此，一定要高度重视，切实加以解决。 二、认清形势，提高认识，进一步增强做好土地管理工作的责任感和紧迫感 土地是民生之本、发展之基。土地问题始终是经济社会发展进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。近年来，从党中央、国务院作出的一系列重大决策看，土地管理总体形势是从严从紧，倡导科学用地、依法用地，政策层面发生了重大变化。具体体现在三个方面： 一是土地规划地位越来越重要。在新的形势下, 特别是经过土地市场治理整顿和宏观调控，国家对新一轮土地利用总体规划修编工作高度重视。温家宝总理曾经批示：土地利用总体规划修编工作要以节约利用土地、严格保护耕地为根本指导方针，坚决防止借规划修编名义随意扩大建设用地规模；这是一件关系国家和人民长远利益的大事，应该加强组织领导工