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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 18 包装箱装潢印刷项目立项申请报告 包装箱装潢印刷项目背景 制造业的快速发展，直接促进了中国经济发展的速度、质量和效益，增强了我国在全球化格局中的国际分工地位。从国内看，新中国成立60多年来，我国工业增加值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.85%，增加了1倍多，促进我国工业实现了由小到大的历史性转变。从国际看，1990年我国制造业占全球的比重为2.7%，居世界第九；2000年上升至6.0%，居世界第四；2007年达到13.2%，居世界第二；2010年为19.8%，跃居世界第一。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：包装箱装潢印刷生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：安阳某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在安阳某工业园。 （二）项目建设地概况 安阳，简称殷、邺，位于河南省最北部，地处河南、河北、山西三省交界，西倚太行山，东连华北平原，北邻邯郸，南接鹤壁、新乡。安阳是甲骨文发现地，周易发源地，中国国家历史文化名城，中国八大古都之一， 早期中国文明的中心。先后有商朝以及曹魏、后赵、冉魏、前燕、东魏、北齐等七朝在此建都，有“七朝古都”之称， 安阳殷墟是中国史上第一个有文献可考、并为考古学和甲骨文所证实的都城遗址。有殷墟和中国大运河（永济渠）两处世界文化遗产。安阳辖4区、3县、1个县级市， 是豫晋冀三省交界地区区域性中心城市 ，京津冀城市群最南部城市 。荣膺中国文化旅游名城、国家园林城市、中国十大特色休闲城市 、中国航空运动之都、 中国书法名城 等称号。2016年9月，安阳市入选“中国地级市民生发展100强”之一。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在安阳某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积37398.69平方米（折合约56.07亩），净用地面积37398.69平方米（红线范围折合约56.07亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照包装箱装潢印刷行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合包装箱装潢印刷制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数65.97%，建筑容积率1.54，建设区域绿化覆盖率7.33%，固定资产投资强度172.20万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 《中国制造2025》的实施，已经和仍将发挥提升中国制造企业国际竞争力的作用，中国制造业将直面第四次工业革命的机遇和挑战，并受惠于所产生的科技成果，加快转型升级和动能转换的步伐，进一步提升创新能力和供给能力，排除干扰，朝着制造强国这一目标坚定地前进。 （二）战略性新兴产业发展规划 战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，是以重大技术突破和重大发展需求为基础的产业。一方面，科技进步是战略性新兴产业的灵魂，没有科技进步，战略性新兴产业也就无从谈起。因此，国务院在《决定》中，选择具有取得重大技术突破，或具有重大技术突破潜力的领域作为近期培育和发展的重点，对于难以体现科技进步特征的产业，尽管当前有一定的市场需求，仍没有选择为近期培育和发展的重点。另一方面，科技进步成果还需要通过市场的检验，满足市场需求是战略性新兴产业发展的决定性因素。科技的发展史上曾经有很多好的科技成果，但由于产品价格、消费者习惯、营销模式等种种原因而没有被市场所选择。因此，我们在培育发展战略性新兴产业过程中，一定要把技术路线交由市场来选择。当然，这并不意味着政府在战略性新兴产业的市场拓展方面无所作为。我们可以通过应用示范的方法来引发市场的兴趣，从而试探市场的反应，但最终的决定权还是在市场。只有市场选择的产品，才是有长久生命力的产品。除了以上这些问题，对于战略性新兴产业应该大力发展大企业，还是大力发展中小企业等问题，还存在一些不同看法。在战略性新兴产业发展的初期，有这样一些讨论是正常的，也是可以理解的。只有经过不断的探讨、摸索，在实践中总结，在发展中完善，才能更好地找到适合我国特色的新兴产业发展之路。只要我们坚定信心，科学引导生产要素和政策资源向战略性新兴产业倾斜，就一定会圆满实现国务院《决定》确定的目标和任务，将战略性新兴产业尽快培育成为我国的支柱产业，推动经济结构调整、经济发展方式转变取得实实在在的进展。 （三）经济新常态 今年以来，我国在适度扩大