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规划设计丨投资分析丨产业运营 PAGE 16 飞轮壳项目立项申请报告 飞轮壳项目背景 为实现这一转变，相关部门确定和编制了“1+X”体系。“1”是指《中国制造2025》，“X”是指保障实施的配套方案、计划和规划，包括五大工程、质量品牌提升、发展服务型制造等。目前，五大工程实施指南，以及制造业质量品牌提升、发展服务型制造、医药工业发展规划3个指南已经发布。信息产业、新材料产业、制造业人才等3个规划指南正在履行审批程序。相关部门还编制印发了《中国制造2025分省市指南》，全国有27个省份设立了制造强省的领导小组。例如，湘鄂两省都加强了顶层设计，分别编制了《中国制造2025湖北行动纲要》和《湖南省贯彻〈中国制造2025〉建设制造强省五年行动计划（2016-2020年）》，向建设制造强省迈出了坚实步伐。 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：飞轮壳生产制造项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：淄博某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 项目战略合作单位：某某集团、某某研究机构 项目建设选址及用地综述 （一）项目建设选址 本期工程项目选址在淄博某工业园。 （二）项目建设地概况 淄博位于中国华东地区、山东省中部，地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区与省会城市群经济圈的重要交汇处，南依沂蒙山区与临沂接壤，北临华北平原与东营、滨州相接，东接潍坊，西与省会济南接壤，西南与泰安、莱芜相邻。淄博是新中国成立后山东第三座省辖市（地级市），历史悠久，为齐文化的发祥地、世界足球起源地、国家历史文化名城、全国文明城市、中国城市GDP40强，位列中国社会科学院“2015年中国城市综合经济竞争力排行榜”第34名。 淄博是一座组团式城市（组群式城市） ，城镇化率居山东省第三位 ，是国家新型城镇化综合试点地区 ；为国务院批准的“较大的市”和山东半岛经济开放区城市 ，是山东省区域性中心城市 、山东半岛城市群核心城市之一和省会城市群经济圈次中心城市。淄博是一座现代工业城市 ，为全国首批科技兴市试点市和全国重要的石油化工基地 ；市内建有齐鲁化学工业区，是继上海、南京之后，国家发改委批准设立的国内第三家专业化工园区 ；市内设有国家工业陶瓷工程技术研究中心、齐鲁股权交易中心（齐鲁股权托管交易中心） ；淄博国家高新技术产业开发区属山东半岛国家自主创新示范区。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在淄博某工业园建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积20243.45平方米（折合约30.35亩），净用地面积20243.45平方米（红线范围折合约30.35亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照飞轮壳行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合飞轮壳制造和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数63.41%，建筑容积率1.31，建设区域绿化覆盖率7.66%，固定资产投资强度225.01万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 随着全球制造业发展格局的变化和技术快速迭代，已经发布两年的《中国制造2025》重点领域技术创新路线图迎来了首次修订。业内专家表示，《中国制造2025》的实施取得了显著成绩，但仍面临着巨大的挑战，只有在越来越多的产业领域处于世界的先进水平，中国制造强国战略才有实现目标的底气 （二）战略性新兴产业发展规划 据中国工程院发布的《2017中国战略性新兴产业发展报告》显示，“十二五”期间，战略性新兴产业相对于其他工业行业呈现出快速发展态势，发展总量明显增加，占全部工业和经济总量的比重逐年上升。截至“十二五”末，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重达到8%左右，较2010年接近翻番，实现规划目标。上述数据可以看出，目前战略性新兴产业已经成为引领经济发展的重要力量，预计在“十三五”期间，战略性新兴产业将成为我国经济发展过程中，比较重要的一个经济增长点。同时，其发展对于推动我国经济转型升级以及提高综合国际竞争力都将发挥举足轻重的作用。 （三）经济新常态 振兴实体经济，事关我国经济社会发展全局。近年来，习近平总书记在多个重要场合反复强调，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能“脱实向虚”。应该说，我们是靠实体经济发展起来的，还要依靠实体经济走向未来。任何时候，实体经济都是我国发展的根基；没有这个根基，我国经济非但走不远，而且难以在国际竞争中取胜。为此，建设现代化经济