2015-2018医药行业政策大梳理.pdf

医药行业政策大梳理 （2015-2018H更新版） 2018H版前言 • 近年医药政策频出，我们于2017年末完成2015-2017政策大梳理，为 研究近年的医改，提供政策研究支持。 • 近半年来，医药行业又发生了许多新变化，尤其是国务院机构改革后， 主管医药的相关部门有所变动，分别是国家医疗保障局、药监局、国 家卫生健康委员会。可以看到，相关政策的出台将更有章法，部门之 间也将有更多有效配合。 • 特编辑2018H更新版本，增补近半年的内容。 2 2017年版前言 • 2015年以来，随着医改稳步推进，各类医药行业政策密集发布。 – 发布政策的主体多样：包括国务院、卫计委、食药监局、人社部、财政部、 发改委、商务部、工信部等多个部门； – 发布的政策数量多：根据我们不完全统计，不包括各省市发布的细则， 2017年仅国家级发布文件已超300余份； – 本报告通过全面梳理2015-2017年药品、医疗、医保和流通四大领域的政 策，有助于了解医药行业政策大背景、把握医改动向。 3 0. 概括 目录 1. 医药政策 2. 医疗政策 CONTENTS 3. 医保政策 4. 流通政策 4 目录 0. 概括 CONTENTS 5 国务院机构改革方案 • 2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改 革方案的决定。 • 根据该方案，与医药相关的“三医”职责权属，将全部进行调整。 一、国务院组成部门调整 组建国家卫生健康委员会 （一）职责整合： √国家卫生和计划生育委员会的职责 √国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室的职责 √全国老龄工作委员会办公室的职责 √工业和信息化部：牵头《烟草控制框架公约》履行工作职责 √国家安全生产监督管理总局：职业安全健康监督管理职责 （二）部门调整： ×不再保留：国家卫生和计划生育委员会 ×不再设立：国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室 √保留：全国老龄工作委员会 √代管：中国老龄协会 √管理：国家中医药管理局 主要职责：拟订国民健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革，组织制定国家基本药物制度，监督 管理公共卫生、医疗服务、卫生应急，负责计划生育管理和服务工作，拟定应对人口老龄化、医养结 合政策措施等。