国家林业科技支撑计划管理的实施细则.docVIP

PAGE PAGE 12 附件： 国家林业科技支撑计划管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《林业发展“十一五”和中长期规划》、《林业科学和技术中长期发展规划（2006－2020年）》以及《林业科学和技术“十一五”发展规划》，保证国家林业科技支撑计划项目的顺利实施，实现科学、规范、高效的管理，根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》（国科发计字[2006]331号）和《国家科技支撑计划专项经费管理办法》（财教[2006]160号），结合林业科技工作特点，制定本实施细则。 第二条 国家林业科技支撑计划是国家科技支撑计划的重要组成部分，国家林业局负责国家林业科技支撑计划项目的管理和组织实施。 第三条 国家林业科技支撑计划项目（以下简称“支撑项目”）以当前和未来林业生产建设中的重大科技需求为导向，以林业科技规划为依据，结合林业重点工程建设，强化集成创新，通过对一批重大共性关键技术的研究开发与试验示范，加速林业科学技术的进步，提高林业生产力，为推进现代林业建设提供强有力的科技支撑。 第四条 支撑项目的管理原则： （一）明确目标，突出重点。支撑项目面向行业重大科技需求，强化自主创新，力争攻克一批制约林业生产发展的瓶颈性难题，实现重点领域的关键技术突破。 （二）明确职责，规范管理。坚持“择需、择重、择优”，明确项目、课题、专题承担单位和专家的职责，确保项目管理的规范和科学。 （三）统筹安排，整体推进。支撑项目的实施将充分发挥政府部门、研究院所、高等学校、相关企业和各方面专家的集体作用，统筹规划项目、人才和基地建设。 （四）注重绩效，强化评估。加强项目执行的现场检查、中期评估和专家咨询，逐步建立健全绩效评估机制。 第五条 支撑项目实行“项目－课题－专题”三级管理，专题为基本管理单元。项目采取有限目标、滚动立项、分年度实施的管理方式，实施周期一般不超过五年。 第六条 支撑项目管理包括项目设计、可行性研究论证、课题评审、签订课题任务书和专题任务书、实施与过程管理、验收和绩效考评等环节。 第七条 支撑项目经费由中央财政专项拨款支持，独立核算、专款专用。 第八条 本实施细则适用于国家林业局负责组织实施的国家科技支撑计划的项目、课题和专题。 第二章 组 织 第九条 国家林业局是支撑项目的组织实施部门，具体组织管理工作由科技司负责，其主要职责： （一）负责国家林业科技支撑计划的战略研究、项目五年规划和总体目标设计； （二）组织编写项目建议书，项目和课题可行性研究、论证报告； （三）负责协调多部门间支撑项目的管理工作； （四）负责课题申请指南的组织编制工作； （五）组织课题的立项申报和评审工作，择优推荐课题承担单位，确定专题承担单位； （六）与课题、专题承担单位和负责人签订课题、专题任务书； （七）组织编制项目年度计划及预算； （八）组织项目、课题及专题的实施；组织课题、专题中期评估，协调并处理执行过程中出现的重大问题； （九）组织课题、专题验收及绩效考评，并提出项目验收申请； （十）汇总登记各课题产生的科技成果，并按有关规定管理。 第十条 设立国家林业科技支撑项目管理办公室(以下简称“项目办”)，对科技司负责，其主要职责： （一）提出支撑项目管理决策建议； （二）协助组织项目、课题可行性研究报告编写，课题申报指南发布等； （三）协助审定课题和专题任务书和实施计划； （四）协助组织对项目、课题和专题的立项评审、中期评估、验收和绩效考评等； （五）协助组织项目专家咨询组工作； （六）审核项目年度执行情况报告； （七）登记报告课题、专题产生的科技成果； （八）编辑印发《国家林业科技支撑计划项目通讯》； （九）项目、课题和专题的信息数据汇总与文档管理； （十）支撑项目的日常管理。 第十一条 根据需要成立支撑项目咨询专家组，充分发挥专家的咨询、督促和指导作用，其主要职责： （一）针对支撑项目的研究重点和目标等，提供咨询意见和建议； （二）对指南编制、立项论证、预算编制、任务书审核、中期评估、现场查定、验收和绩效评估等进行咨询。 第十二条 各支撑项目设项目负责人1-3人，各项目负责人可根据需要指定项目秘书1-2人，协助项目负责人工作，项目负责人的主要职责： （一）协助国家林业局科技司和项目办对项目进行管理； （二）协助组织和参与项目立项、中期评估、现场查定、验收和绩效考评等管理工作，负责项目的各类报告、报表的编制及答辩汇报工作； （三）对项目执行过程中发生的重大问题及时向国家林业局报告。 第十三条 课题承担单位为具有较强的科研工作条件和能力、运行管理规范、具有独立法人资格的科研院所、高等院校或内资控股企业等，对课题任务的完成及实施效果负责。主要职责：