发展海南现代观光旅游农业和国际旅游岛建设（新）.docVIP

论观光旅游农业在国际旅游岛建设中的作用 (修改稿) 如何发挥海南热带海岛的优势,促进海南经济发展,是海南建省以来各方共同关注的问题，经过不断的探讨与争论，海南终于确立了符合自身实际的“一省两地”的产业发展战略,并逐步成为现实图景。而今海南又提出了建设国际旅游岛的战略决策，这无疑又将为海南的发展带来新的契机。如何实施国际旅游岛建设，各界讨论热烈，仁者见仁，智者见智。本文将就国际旅游岛建设过程中,如何发展现代观光旅游农业的问题进行探讨。 一、现代观光旅游农业与国际旅游岛建设 为有利于增加旅游收入、提升知名度、增加竞争力、保护旅游资源和维持旅游生命周期，海南已将高端客源市场作为海南国际旅游岛建设的最终定位。因此，周金泉等提出要依托规划加快旅游产品升级换代，如北部大力推动高尔夫产业发展；南部地区增开国际邮轮“南海游”“海南游”海上航线；东部地区要建设中国的阳光海岸；中部地区要启动国家公园项目；西部开展国际标准的工业旅游。同时提出开发海洋旅游、建设游艇码头、建设中医保健和康复疗养中心以及开发国际商务与会展旅游等一系列旅游产品。这些建议都是值得肯定的，但本人认为，热带观光农业作为旅游业的一个新领域，在海南国际旅游岛建设中是不可或缺的。 首先就现代观光旅游农业的性质而言，观光旅游农业乃是以田园景观和自然资源为依托，结合农业产业、农经活动、农村文化及农家生活，以农业效益为主，旅游效益为辅，拓展农业功能的新产业。其意义在于通过农业和旅游的相互渗透，突出两个资源的优势，调整和优化农业产业结构，促使农业向多元化发展，提高农业效益，增加农民收入，达到传播农业科技知识，实现农业经济效益和社会效益协调发展的目的。这就是观光农业在一些国家和地区应运而生并得到广泛借鉴和发展的原因。 其次，就国际的发展过程而言，观光旅游农业系十九世纪发端于欧洲，早在1865年意大利就成立了“农业与旅游全国协会”，可谓开了观光农业的先河，发展至今，几乎强盛不衰，现该国已有1.15万家专门从事“绿色农业旅游的企业。19世纪初的美国也已出现观光农业的雏型，而后得以逐步发展，从2002~2004年，美国即有9000万青年到农村旅游。英、法、西班牙等其他欧洲国家也有类似的发展经历。而日本、马来西亚及我国的另一宝岛~台湾则多在20世纪7、80年代开展农业休闲活动。就是非洲国家肯尼亚也早在摆脱英国统治后，即快速发展自然观光业和狩猎旅游业。1982年，联合国欧洲经济委员会和粮农组织就开始意识到农业和旅游业结合的可能与作用，因而召开了相关会议进行讨论，引起了各国对农业观光旅游的重视。目前不少国家和地区的休闲农业已处于普及阶段,其管理体制和机制已逐渐走向规范化和制度化,已成为发展前景看好的新型产业之一，可谓方兴未艾。 再就海南而言,海南的旅游观光农业发展与全国有异曲同工之处，虽起步稍慢于广东等领先地区，但近十余年来，经各方努力，已初步建成了一批具有一定规模的观光农业旅游项目，除了类似中国热带农业科学院香料饮料研究所创建的热带植物园、位于三亚市天涯镇南天生态大观园、台商林保森投资兴建的海南观光农业“伊甸园”以及正于海口市秀英区内建设的农业观光园等众多较为大型的农业旅游项目外，光是秀英区内就相继发展起10余个观光农业园，涌现出几百个家庭果园，做到半小时车程内，即可赴另一农业园感受田园风情。这些项目的形成，成为岛内外游客节假日度假体闲的新去处、好场所，也为发展农村经济、带动农民脱贫致富发挥了积极作用。但同时也存在着政府宏观管理不够、法律法规不健全、规划不系统、市场定位欠缺以及品牌单一、项目单调、缺少文化内涵等不足，整体效果有待提高。 尽管国内外现代观光农业的发展势不可挡，但要真正做到农业生产与观光旅游交融，环境质量与可持续发展并举，却非容易之举。海南的旅游观光农业条件虽好，但开发结果仍欠佳，说明开发过程中存在着种种不足。因此，如何科学规划、促使海南的旅游观光农业有序发展，为海南国际旅游岛增辉添色，有赖于各方的共同努力。 二、科学发展海南现代观光旅游农业 现代观光旅游农业说到底就是以现代农业为基础，在现代农业的基础上形成“可览、可游、可品、可居”的环境景观，构造出“城-郊-乡”的空间休闲系统。海南地处热带，长夏无冬，森林覆盖率高达55.5％，农村生态环境优越，椰树飘逸，各种植物千姿百态，农业极富特色，加上朴实的民风，是不可多得的热带观光农业好去处。只要科学策划，必能为国际旅游岛的建设添上浓厚的一笔。 1、加大支持力度，提供政策与法律保证。应该说，自上世纪80年代我国开始出现观光农业园以来，一直得到政府的高度重视，无论是地方层面还是中央层面均不同程度地制定了相关政策，规范、支持现代观光农业的发展。但从规范以往的观光农业建设和引导未来的现代观光旅游农业的角度